清朝对边疆地区的统一做出了重要贡献。在此过程中，清政府也把科举制度的实施推行到边疆地区，除了笼络人心外，也希望从边疆地区选拔一些人才。而对云南、贵州举人会试，除发盘费银外，一律给予驿马，正是这一政策的体现。雍正朝在改土归流地区推行教育、科举，取得了明显效果。往例，土司子弟不得参加科举，而自雍正时贵州亮寨长官司的龙绍俭自请参加科举考试后，经贵州学政晏斯盛奏请，[48]世宗批准，遂改变了这一旧例。乾隆平定新疆后，即允许新疆士子赴西安乡试，后又依云贵例，一律给驿马，显然也是“体恤远方寒畯”，争取更多边疆地区的士子投入到科举行列。将生员乡试颁发路费写入《科场条例》者，仅新疆一例，可见清政府广揽人才之用心。道光元年规定，苗举人赴京会试，即照本省举人例给予公车银两。而实际颁发给苗举人的银两要远远超过汉人。如湖南举子赴京，例给盘费银十四两，据道光二十八年户部与礼部的文件载，湖南对苗疆所属凤凰、乾州、永绥、保靖四厅县苗举人会试，每人发银四五十两不等。[49]其他边远省分，如云南、广东、福建先后奏报，由地方政府捐资生息。以增加举人盘费，均获准。
2、笼络士子
清政府为举子颁发会试盘费，数目虽不多，但笼络士子的目的却非常明确，尤其以盘费的领取、核销等环节可以清楚地看到这一点。关于盘费的领取，清政府的原则是:领取方便，足额发给，不得延期。初发盘费银，是由举子赴省城布政司领取，多有不便，雍正八年改为到本州县衙门领取。为此，世宗特颁上谕:“各省会试举人，向例给盘费银两，所以体恤士子，助其资斧之需。从前俱赴该省布政司衙门领取，道途跋涉，守候需时，吏胥又多勒索扣克之弊，士子所得无几。嗣后著在本州县衙门照数领给。该州县取各举人领状，申详布政司，于奏销册内报部查核，庶吏胥无侵扣之事。而士子亦免跋涉守候之苦。”[50]为数不多的盘费，既为体恤士子，就要保证让他们顺利拿到，这就是世宗改变领取方式的本意。同时要求足额发给举子，世宗在上谕中特别强调，不许地方官扣发，“若州县稍有扣克需索，而督抚失于察觉者，经朕访闻，将督抚一并议处”[51]。某些地方还规定，凡州县发盘费银，“令该管官当堂给发，不得假手胥吏，致有需索克扣”[52]。另外，清政府还要求，盘费银的发放必须按时，不得拖延。乾隆五年，户部奏报，湖北地方官每每给举人先发盘费银十两，“余银俟试后找给”，有违定制，要求一次全发，不得拖延，获准。[53]嘉庆二十二年
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