（4）各衙门留缺 

据《大清会典事例》记载：康熙九年题准：“刑部向例遇有缺出，咨一留一，所题缺数，未免过多。嗣后满汉司官员缺，如有三缺，准其咨二留一。”[15]二十五年题准：“刑部满汉司员缺出，定例咨二留一，其应留之缺，上次留满，下次留汉，分缺间留。应留之缺，一时不能按次扣留，必须通融题补，准该堂官据实奏明办理。如题补无人，仍咨吏部铨选。”[16]这是刑部出缺后可咨二留一的规定，而且留下的官缺要满汉间留，以示一视同仁。 

又康熙四十二年题准：“理藩院满州郎中、满州蒙古员外郎，如有三缺，一缺留题，二缺咨选，仍分别郎中、员外郎，满州蒙古，各积各缺计算。”这是对理藩院出缺后的规定，与刑部大体相同，也是咨二留一，不过因理藩院只设满缺和蒙缺，故各按各缺来计算，没有汉缺。 

清朝后期，由于官缺的有限，满员占用汉缺的现象日益严重，所以嘉庆六年规定：“满缺与满缺，自为计算，不得牵连汉缺。”[17]另外，各部院衙门为了自己的利益，还有擅自增减官缺或扣留官缺的现象，于是嘉庆九年又下谕：“各部院衙门，自郎中以下等官，俱照汉司员之例，一体分司定额，止许该堂官量才更调，不得更有增减。┄┄如有三

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