从行政管辖权来看，清代的管辖机构比明代更加严密、高级。雍正八年，清政府在前山寨设立县丞佐堂衙门，管理澳门民夷事务。按清代官制，县丞是知县的副职，属于正八品的文官，比明代管辖机构升格了。乾隆八年又批准按察史潘榘和两广总督策楞请“移县驻望厦村”，后又移驻佐堂栏尾。从此，佐堂衙门在澳门境内统治达106年之久。 清朝官员还加大管理力度，经常颁布限制澳夷条例，以防范约束葡人在澳权力。如清乾隆八年首任澳门同知印光任发布《管理澳夷条例章程》七条；乾隆十三年澳门同知张汝霖又发布《澳夷善后事宜会议》十二条；乾隆十五年署理香山县事张甄陶制定《制澳三策》；乾隆二十四年，两广总督李侍尧制定《防夷五事》和《禁例九条》。道光十一年，两广总督卢坤修订《防范澳夷章程》八条；道光十九年，林则徐又发布《传谕澳夷将夷船栈鸦片呈缴》和《传谕西洋夷目严拒英夷》等*、规则。这些规定都使中国官员牢牢管辖澳门，管制着葡人。 

从军事管辖权来看，清政府特别注意对澳门的军事管理，在兵员和将官级别上多次升格。顺治四年，官兵“增至千名，辖左右营，千总二，把总四”。康熙元年，兵员增至1500名；康熙三年“改设副将，增置左右营都司佥守备，其千总、把总如故，共官兵二千名”（注：印光任、张汝霖：《澳门

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