康熙二十二年（1683年），康熙帝统一台湾。二十三年，清政府设台厦道，管理台湾及厦门地区；并决定在台湾设一府三县，直接管理。府为台湾府，县为台湾、诸罗、凤山三县。雍正元年（1723年），增设彰化县。雍正五年（1727年），改台厦道为台湾道。乾隆五十一年（1786年），台湾道加按察使衔。五十三年（1788年），把诸罗县改为嘉义县。嘉庆十六年（1811年），清政府为加强对台湾东北部的行政管理，设立了噶玛兰厅。此外，清政府还在康熙六十年至乾隆四十六年（1721-1781年）间，设巡台御史，加强对台湾的稽查。在文化教育方面，台湾设台湾府学教授、训导各一员，台湾县学教谕、训导各一员，凤山县学教谕、训导各一员，诸罗县学教谕、训导各一员，彰化县学教谕、训导各一员，掌学校生徒训迪等事[2]。这一切，为后来台湾建省以及台湾文化事业的发展奠定了基础。

光绪十一年（1885年）九月，在中法战争之后，清政府为了加强海防建设，决定在台湾建省。对此，光绪帝谕示：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。著将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎，福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督详细筹议，奏明办理”[3]。后来，光绪帝又多次谕示台湾建省问题。直到光绪十四年（1888年），台湾建省工作才最后完成。台湾建省后，郡县建置也作了相应的调整。到光绪二十一年（1895年）“割台”前，台湾省的府县设置情况是：台湾府，辖台湾县、彰化县、云林县、苗栗县、埔里社厅；台北府，辖淡水县、新竹县、宜兰县、基隆厅、南雅厅；台南府，辖安平县、凤山县、嘉义县、恒春县、澎湖厅。此外还有台东直隶州。

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