1880年12月11日（光绪十五年十一月十九日），拱北关税务司贺壁理（英国人）作为葡萄牙的交涉使来到前山，向澳门同知蔡国桢出示一份“澳门水陆地图”（注：蔡国桢：《澳门公牍录存》，页1～8。）。“该图东至九洲洋，南至横琴、过路环，西至湾仔、银坑，北至前山城后山脚，周围百余里皆加以红线划入葡人界内”。葡人据此反诬中国轮船停泊青洲海面是侵犯澳门水界。蔡国桢予以驳斥，严正指出：“若徒以一国所绘地图红线即云定界”，则“我亦可另绘一图，自三巴门起加一红线至海边为止，谓葡人仅管澳门半岛，并无水界，彼允乎不允”？贺壁理理屈词穷，就蛮横地威胁说澳葡当局准备出动军舰轰开中国轮船。蔡国桢当即指出：“若说到轰船之话，一切道理都不必说，请阁下代为寄语，等他轰看。……原想他派兵轰船，由他开端起衅，我方好乘机做事，愿他速轰为幸”（注：蔡国桢：《澳门公牍录存》，页1～8。）。贺壁理见讹诈不成，只好灰溜溜地返回澳门。

1902年，因白银贬值，中国海关关税税率不足值百抽五，遂与各国谈判修改税则。葡萄牙没有派代表参加谈判，拒绝签署新税则，而要求单独同中国谈判。1902年初，葡萄牙派上院议员白朗谷为公使前来北京议约。白朗谷一到北京就向外务部递交照会，要求划定澳门“属地”和兴建广澳铁路。他认为：“前订条约已认澳门附近属地为葡国永居管理，应将属地之界址广阔等项大量妥订”。至于何为澳门“属地”，他提出，“按对面山一岛居澳门之西，小横琴、大横琴二岛居澳门西南，各该岛系澳门生成属地”（注：《清季外交史料》，卷165， 《外部奏增改中葡条约缕陈商办情形折》。）。他还声称，如要葡萄牙同意签署新税则，清政府除

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