立场。他肯定了牡丹社人杀害琉球人，是属于中国的内政和法律问题，应由中国政府处理，日本无权过问。他还以强有力的逻辑，揭穿日本为琉球人复仇的虚伪面目，表明中国人不惜一战保卫寸土的决心。《申报》为此发表评论说：“理直气壮，言之中肯”，“中国之直，日本之曲，一览而愈昭矣！”这一公文把日本的真面目暴露于世人面前了！
6月22日开始，潘ｗèｉ＠④在递交沈的信件之后，即举行多次谈判。第一次谈判，潘ｗèｉ＠④要求日方表明侵占牡丹社之后下一步行动，日方答称：“以后有无话说，应俟日本朝廷之示”。回避了扩大侵略的意图。潘ｗèｉ＠④要求日方答复沈葆桢的照会。日方同样闪烁其词，声称俟日本政府指示。6月23日，日本陆军中将西乡从道在答复潘ｗèｉ＠④上述问题时，仍然以“以后之事，总须候朝廷示下”[14]。西乡在这次谈判中，实际是执行了日本政府预先制定的《要略》的狡猾策略。《要略》要求台湾日本侵略军头目不过问外交谈判，只执行军事侵略行动，以免使日本活动处于被动之中，而且能使日本在北京的谈判取得有利的讨价还价的地位。
为了剥夺西乡所谓“惩办”牡丹社人的借口，潘ｗèｉ＠④向高山社发布告示，要求各社具结，保证“永不*”，并声明“该处系中国管辖，应由中国按律办理”，“复将各番社具结情形函知，并以柳原所议第三条业已办定，牡丹社系中国所属，应归中国自行正办，请其退兵，以便中国派兵前往办理”[15]。西乡原企图按原订策略，回避“惩凶”、退兵实质性问题，现已无可回避，便约再议。6月25日，潘ｗèｉ＠④继续与西乡谈判。会上，潘ｗèｉ＠④声称愿意满足柳原在北京提出的“杀害我人民者诛之”的要
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