沈葆桢推行的安抚政策越来越受到原住民的欢迎。7月20日，台湾镇张其光进驻凤山，当地昆仑饶、望祖力、扶圳、鹿坡角、山猪毛社纷纷出社迎接清军。张其光进抵下淡水，同样受到扶里烟6社头人及社众的欢迎。

在实际行动中，沈葆桢则极力保护汉人和高山人免受日人蹂躏。7月11日，“有倭兵五人在柴城调戏民妇张杨氏，其族人张来生前往阻止，为倭奴刀戳，身受重伤数处。乡邻掷石喊扑，一倭头额被伤，乃率五六十人寻杀”。沈葆桢得讯后，立即行文西乡，要求“查办”[22]。7月28日，袁闻柝带原住民头人买远等56人到安平见沈葆桢，“苦求派兵驻防其社”，使原住民免遭日人蹂躏。沈葆桢因势利导，组织原住民武装自己，“令袁闻柝招募土勇五百，无事以之开路，有事以之护番，名其军曰‘绥靖’。”[23]

沈葆桢针对当时高山族地区的复杂情况，认为当务之急是团结民心，把它作为对日斗争的基础。他在一封信里提出：

……昔羊太傅与东吴对垒，纯以恩信礼让诱怀敌人，故为千古儒将。此时必不急于争胜。但愿民番有所依附，不至遭其荼毒耳……目下最要者，曰结人心。良民固须保护，即有为倭人利诱者，且

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