该局的负责长官是总办。苏松太道（上海道，例兼海关道）兼该局总办，但无法常川驻局，以致会办成为事实上的总办。开局第二年，公文中已称会办为总办。一八六六年，沈保靖应为会办，但在《局记》卷三写：“同治五年总办沈保靖”。(《江南制造局记》卷三。)主持编《江南制造局记》的魏允恭在《职官表》中是会办，在公牍中为总办。(中国史学会主编：中国近代史资料丛刊《洋务运动》第四册。)极个别场合，甚至被写作督办。丁日昌就曾写“札督办机器局冯丞、沈丞”。(《丁中丞抚吴公牍》卷一。)
开局时，相当于总办一级的官员有下述三种讲法：(《李奏》、《江南制造局记·职官表》、中国近代史资料丛刊《洋务运动》第四册。)（附图）
这三种讲法有二点不清楚：第一，丁、韩、沈、冯开局时官衔是什么？二，参与开局的官员有多少？
《局记》隔了四十年，曾国藩的奏折也离开局三年多，而《李奏》以丁日昌禀报为据，距开局才三个多月，较可靠。但《李奏》尚有遗漏。
现查核虹局时期的官员与技术人员，计有：
一、丁日昌（一八二三——一八八二年），字持静，又字禹生，时人作雨生。广东丰顺人，廪贡生，宦途从琼州府学训导始。一八六一年入曾国藩幕府，为湘军往广东购买、制造*，并以此闻名。李鸿章慕名奏请他来沪，(《李文忠公全书》奏稿卷四。温丹铭：《丁日昌传》，国立中山大学文史学研究所月刊第二卷第五期，一八三四年二月五日。《清史稿·丁日昌
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