6月中旬天津、北京交战后,山东义和团复起,袁世凯又奉行“以遵行剿匪、遵旨保教为第一要图”(《筹笔偶存》第452页。)的宗旨,驱赶山东义和团赴津京一带作战,将仍在本地活动的义和团视为“显系土匪冒充拳会扰害地方”(《山东义和团案卷》下册,第39页。),指示带兵将领及地方官员“立即率队捕拿,按照土匪章程,从严惩办”(《山东义和团案卷》下册,第840页。),对持械抗拒者要“格杀勿论,以申法律,而遏乱萌”(《山东义和团案卷》上册,第390—391页。)。在他的血腥镇压下,大批义和团人被杀死,山东义和团转入低潮。各地虽不时有一些义和团的活动,但对山东局势已不能形成较重要的影响。
直隶则是另外一种局面。裕禄在1900年初仍主张查禁义和团,3月2日发布告示,指明对设立拳厂的首犯要“严拏惩办”,被诱入会者要各自悔悟,再有设厂练拳,“即由地方官会营捕拏,从严惩办,决不稍纵宽贷”(《义和团》第4册,第478页。)。其后又不断派军队到保定以北镇压义和团。但由于清政府推行以抚为主的政策,迫使裕禄对义和团实行了宣抚解散的方针,大大便利了各地义和团的发展。到5月,直隶义和团发展到高潮,特别是6月17日天津保卫战发生后,裕禄对义和团又实行了招抚政策,使直隶义和团运动更为高涨,全省大部州县都发生了义和团的反教斗争,并有大批义和团赴津京作战。诚如有的史料所记载,直隶义和团是“一声呼啸,风靡全省”(《义和团史料》上册,第503页。)。
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