策表现出与各国的不同，它进一步“完善”其对华“门户开放”政策。在这方面，美国在中国的外交棋盘上走出了重要的三步。
一是海约翰继续对中国采取独立行动，没有让美军参加攻占大沽炮台。美国政府虽同意5月底对北京出兵，但又主张采取谨慎态度，6月8日，海约翰致电康格，告诫他：“在切实可行的时候：以单独行动保护美国的利益”，只有在必要时才可与其它国家一致行动(美国国务院编：《美国对外关系文件》（中国，1899年）（U．S．Department of states，Foreign Relations of the United States．Diplomatic papers，〈China 1899〉）（以下简称《美国对外关系文件》），第143页。）6月10日，又训令他不要与其它国家结盟。6月14日后，各国海军准备进攻大沽炮台，美在华海军司令肯布夫则通知英国海军上将卜鲁斯说：他“未被授权向一个与我国保持着和平的国家发动任何战争行为”的权利。15日，又拒绝参加各国军队对塘沽火车站的占领(马士：《中华帝国对外关系史》第3卷，第
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