单方面寻求对话
从1974年起,朝鲜曾多次致函美国和联合国,要求同美国谈判签署和约,以取代停战协定。1984年1月朝鲜提出朝美缔结和平协定,1991年,南北朝鲜同时加入联合国后,朝鲜又提出要改变同联合国的不正常关系,解散联合国军驻韩司令部,撤走驻韩美军,同美签署和约,变停战体制为和平机制。而此时,在朝鲜的操刀下,原本监督执行《停战协定》的重要构件军事停战委员会及其下属中立国监督委员亦被撤销,实际处于完全停止运转状态,停战机制完全瘫痪。
对于朝鲜的提议,美国基本不买账,美国更倾向于多方来解决朝鲜问题。
1996年美国与韩国提议召开四方会谈,此目的在于,一方面朝鲜战争美军遗骸、朝鲜导弹、核开发等问题使其感到有同朝鲜进行对话和接触的必要,而另一方面,朝美关系并不是单纯的双边关系,因为发展美朝关系会对美韩关系的健康维系产生不利影响,四方会谈既可间接地为韩国提供一个开展朝韩对话、运作南北关系的机会,又可钝化朝鲜要求缔结和平协定的攻势。此外,撤走驻韩美军无疑对美国东亚战略体系的稳定带来不利影响。因为驻韩美军很难说是美韩之间的问题,一旦美国与朝鲜缔结和约之后,美军驻韩的合法性立即遭到质疑。
其实,2009年5月27日,朝鲜就以“韩国加入《防扩散安全倡议》”为由,宣布退出朝鲜战争停战协议,甚至声称“朝鲜半岛即将重回战争状态”
实际上,朝鲜一时向美国主动伸出橄榄枝,一时板起脸来作强硬状,这种忽软忽硬、忽冷忽热的对美姿态,都为了直接和美国进行双边会谈,其最终目的,是与美国缔结和约,确保美国不对朝鲜进行或间接军事干预,同时通过朝美关系正常化,从美国获得急需的经济甜头。
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