核心提示：委员会指出对朝援助粮的90%以上被作为战时储备粮或者发放到各个部队作为军粮，其他10%依次分配到属于军备经济的第二经济委员会管辖下的机关、企业和党政机关等。

本文摘自：《凤凰周刊》2012年第10期，作者：周宇，原题：《朝鲜大饥荒真相》

大陆“两会”刚罢，3月16日，朝鲜官方宣布4月发射“光明星3”卫星，迎接金日成誕诞辰100周年。被戏弄的感觉迅速覆盖美、日、韩、联合国[注: 联合国是一个由主权国家组成的国际组织。在1945年10月24日在美国加州旧金山签定生效的《联合国宪章》标志着联合国正式成立。]等，中、俄也共同向朝鲜施压。3月19日晚，朝鲜六方会谈代表李勇浩紧急飞赴北京，与中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟在钓鱼台国宾馆会谈。

与卫星危机相交织的是，朝鲜粮食危机再次成为各方关注的焦点，并成为半岛博弈的一部分。在卫星危机之前，美国同意以朝鲜暂停核活动换取24万吨食物援助，中国则从2月启动6亿元人民币的对朝鲜粮食无偿援助，如今成了悬念。wwW.lSQn.cn

同期，联合国粮农组织（FAO）再次将朝鲜列入“面临粮食危机的全球34国”名单。而对当下朝鲜的具体缺粮情况，各方的估计数字一如往常般，显得混杂而离奇。

据FAO今年3月份发布的报告，尽管有所增产，朝鲜依然严重缺粮，缺口预计达74万吨。而世界粮食计划署（以下简称WFP）驻华官员近期接受《凤凰周刊》采访时透露，朝鲜今年粮食缺口41。4万吨。但如果今年夏天朝鲜发生水灾的话，这个数字会相应变化。

缺口的粮食规模对应着多少虚弱的民众也是统计不一。WFP的评估团建议国际，需为朝鲜300万脆弱民众提供粮食援助。此前一年的10月，联合国负责人道主义事务的副秘书长[注: 基本资料 秘书长：英文名secretary-general在一些政党或政府机构中的主要行政官，如联合国中的联合国秘书长。]瓦莱丽·阿莫斯则称，朝鲜大约600万人面临粮食短缺风险。如果属实，这个数字占了朝鲜总人口的1/4。联合国2010年公布的人口普查数据显示，朝鲜人口总数在2008年为2405万。

1995年前后，朝鲜大饥荒曾经饿死上百万人。此后情况虽有好转，但始终未能彻底摆脱饥荒的威胁。但由于朝鲜极度封闭和排外，那片神奇土地上什么是真情，始终令国际社会纠结。

慢性饥饿的国家

1990年代中期，朝鲜发生骇人听闻的大饥荒。根据叛逃韩国的已故朝鲜领导人黄长烨的记载：到了1995年，平安北道发大水，粮食危机变得日益严重起来。街上饿死的人越来越多，因为抢粮食而引发的杀人、强盗事件也越来越多……只要稍微离开平壤市中心，就能看到饿死的人，往郊外去，更是成堆的尸体。

黄长烨引述朝鲜党内组织部的说法称

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