哪一个国家能够做到教育这一代中国青年，哪一个国家就能够由于这方面所支付的努力，而驻美公使梁诚在精神和商业上的影响取回最大的收获。如果美国在三十年以前，已经做到把中国留学生潮流引向这一个国家来，使这潮流扩大，那么，我们现在一定能够使用最圆满与最巧妙的方式，而控制中国的发展，使用从知识与精神上支配中国领袖的方式。
詹姆斯要求美国政府加速吸引中国留学生到美国去，鼓动政府应将退还之款用于中国的教育事业并规划了实施办法："自退款的第一年起，清朝政府在最初的四年内，每年至少应派留美学生一百人。如第四年派足四百人，则自第五年起，每年至少派五十人赴美，直到退款用完为止。并责成清廷外务部在北京建立一所留美训练学校。"
1909 年6 月，清廷专设"游美学务处"( 清华大学雏形)，负责考选学生出国留学。1911 年建立清华留美预备校，人称"赔款学校"，其教育宗旨正是詹姆斯所倡导"造就中国领袖人才之试验学校"的理念。
西奥多-罗斯福总统
驻美公使梁诚
历史常常诞生于偶然之间，但是偶然诞生的历史往往又能对后世产生重大的影响，比如说中国近代庚款办学的出现。庚款办学的兴起，众所周知是因为国耻，但无论从什么角度看，作为国耻的八国联军侵华事件与庚款办学的诞生均无必然之联系。但是历史的吊诡，偏偏让这两件没有必然联系的事件联系在了一起。
庚子赔款与退款
1900 年八国联军攻占北京，慈禧太后弃都而逃。1901 年，清廷被迫同列强签订《辛丑条约》。条约第六款规定，赔偿俄、德、法、英、日、美、意、奥八国及比、荷、西、葡、瑞、挪六个"受害国"的军费、损失费等项4.5 亿两白
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