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解决朝核问题的出路分析 |
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时间：2009-7-24 13:43:18 来源：不详
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兴奋状态。“朝鲜威胁论”大大刺激了蛰伏良久的“核武装论”，从自民党政调会长到外务大臣，“核”成为这个秋冬日本最惹争议的话题［8］。谁都承认，日本只要有意愿，它便可以在短时间里发展出核武器。 第四个选择方案就是对朝鲜实行“接触”政策。
美国政府出于意识形态的原因和地缘战略方面的考虑，以及本身的傲慢，对朝鲜一直采取了敌视、封锁和威胁的政策。克林顿政府时期对朝政策一度有所松动。1994年美朝缔结《框架协议》，美国以承诺向朝提供经济援助和轻水反应堆项目来帮助解决朝鲜能源困难，以及开展双边外交方式来换取朝鲜的停止开发核武器。但是在朝鲜等待了长达10年的时间里，美国政府一直迟迟不兑现，美国错误地估计朝鲜政权可能在这期间崩溃。结果忍无可忍的朝鲜进行了核试验，使美朝之间进行合作、改善关系的一次机会丧失。
事实证明，布什政府一直实行的更加强硬和僵化的对外政策已经失败，布什政府里那些鹰派人物也纷纷去职，美国政府到了该是改变对外政策包括对朝政策的时候了。
既然美国政府对朝核问题的解决既难以采用军事手段，制裁也没多大效果，而拖延又有害的情况下，美国政府只有选择“接触”政策了。英国报纸的一篇文章分析认为，朝、美两国间这种没有任何交流，互相谩骂和极端对抗的做法对解决问题一点帮助也没有，“解决朝核问题唯一手段是接触”［9］。
韩国前总统金大中于2006年10月11日在演讲中指出，朝鲜的核试爆证明了美对朝政策是失败的，美国现在不应期望朝鲜改朝换代，而应该以互让的态度与朝鲜接触，共同解决问题。他还指出，自上世纪90年代的首次朝鲜核计划僵局以来，韩国一再呼吁与朝鲜达成互让配套协议，而在克林顿领导下的美国政府也同意这么做。他说，谈判原本近乎成功，直至布什政府上台，并反对有关计划，才造成今天的局面［10］。
美国前总统卡特也说，1994年他到朝鲜和金日成谈判。当时如果克林顿政府促使安理会通过制裁朝鲜的决议，战争确实有可能爆发。卡特说，金日成同意卡特提出的协议中的每一个条款，包括冻结朝鲜核计划，并让联合国核查团核查。数周后，金日成去世。不久后，金正日通知克林顿政府他会继续遵守双方达成的协议。美国的交换条件是，不对朝鲜进行制裁，同时美、日等国同意提供足够的燃油给朝鲜其他的发电厂，以便使朝鲜关闭核电站后，供电不受影响。卡特指出，布什总统上台后，对朝态度发生剧变，在一年内，整个美朝协议框架完全毁了，朝鲜被布什列为“邪恶轴心国”之一，结果，当年卡特与朝鲜的所有协议，都被“扔进了废纸篓里了”［11］。
可见，美国两位前总统都认为正是布什政府的更加强硬的对朝政策造成了朝核问题的恶化，形成了今天的局面。须知，美国才是朝鲜半岛和东北亚能否通过朝核问题的解决而走出冷战状态的关键因素。在去年越南河内举办的APEC会议上，布什总统宣称如果朝鲜采取正确行动的话（暗示朝鲜先弃核），朝美关系将变得像美越关系一样（友好）。事实上，美强朝弱，尽管战术上是朝采取攻势，但是在战略层面上，是美攻朝防。因此，朝美关系要改善，须由美国先采取行动，改变对朝敌视、扼杀和威胁的政策，这是朝核问题能够得到妥善解决的关键，至于谈判桌上的细节，只是技术性层面上的问题。
三、朝核问题的解决方式事关中国的切身利益
朝核问题的不同解决方式事关中国的切身利益，中国作为六方会谈中的一方代表和东道主，应促使会谈的结果有利于为我国和本地区创造一个和平和安宁的发展环境。
首先，武力解决方案是中国等国必须坚决阻止的。朝鲜毕竟事关中国东北大门的安危；朝鲜毕竟是中国的盟友，是同志加兄弟；朝鲜的存在还可以牵制美日在台海问题上对中国施加的军事压力等。中国应与俄、韩等方一起来阻止布什政府可能采取的冒险举动。
其次，朝核问题如果久拖不决对中国和本地区利益也是极其有害的。朝核问题不解决，可能刺激本地区的一些国家纷纷发展核武器，引发地区军备竞赛，破坏地区安全环境。还可能使世界现行的核不扩散条约和机制遭到破坏，从而也破坏了中国追求国际和平与安全的努力。
正是缘于对本国利益和地区和平与安全的考虑，中国既不可能同意美日提出的加大对朝鲜制裁，迫使朝鲜屈服或崩溃的主张，也不能对朝鲜进行核试验行为不反对甚至纵容、完全庇护。中国方面认识到了朝核问题解决的复杂性，作上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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