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张学良与东北新建设及其启示 |
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时间：2009-7-24 13:43:20 来源：不详
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些人才来奉。1930年，张学良下令成立东三省金融整理委员会，以留学英、美的专家、学者为主组成金融研究机构。这些人不仅在理论上对财政金融作指导，而且在实践上积极推行西方先进的管理方法。
由于采取以上有效措施，基本上使奉票毛荒现象得到控制，市场逐步繁荣。1929年东北的财政收入大于支出，盈余1415．48万元。
2．发展农业
(1)推行军垦和民垦。张学良效仿中国历史上汉代“寓兵于农”的做法，大力推行军垦和民垦。1928年7月，兴安屯垦区公署成立，炮兵司令邹作华被任命为兴安屯垦区督办，着手实行军垦。军垦以邹作华的炮兵第一团、第二团、第三团和编余军官队以及炮兵营为主体。实行军垦既解决了军队的安置问题，又可发展农业，多生产粮食，满足人民生活的需要。况且兴安山区地处东北北部，一向无兵把守，边防松弛，自从实行军垦之后，边防得以巩固。
在实行军垦的同时，兴安屯垦区亦实行民垦。其具体做法是提倡和鼓励关内的农民移民东北，并为此特立法规。例如：在《兴安屯垦区移民办法》中明文规定“被移民户住室，由公家予为建筑”等等。铁路部门对难民实行免费运送。1929年兴安屯垦区公署分五批安置河南、山东难民944户，4857人，仅1929年，整个屯垦区即有196236垧荒地被开垦出来。
(2)使用拖拉机等现代农业机具。在农业生产中，张学良积极主张推广使用拖拉机等现代农业机具，组织和加强农产品的出口贸易，鼓励农民种桑养蚕，植树造林，开展多种经营。
上述措施推动了东北农业现代化建设。东北地区粮食作物产量大幅增长，仅以经济作物大豆为例，1923年产量为300万吨，到1930年，产量翻了近1倍，达到584万吨，创历史新高。
3．发展民族工业
东北是我国工业发达地区。帝国主义入侵前，这里的民族工业就已经建立起来，其中煤炭、铁矿的开采，钢铁、冶炼、纺织以及榨油等工业，闻名全国。第一次世界大战前后，东北的民族工业和对外贸易有了进一步的发展。但是，随着日本侵略的逐步深入，东北的民族工业处于萧条和停滞状态。张学良为了使东北民族工业复兴，制定了一系列扶植政策，使濒临消亡的民族工业得以复兴和发展。
(1)创建我国第一家机器制陶企业
当时，在日本学制陶的杜重远回国后创建了我国第一家机器制陶企业——肇新窑业公司，张学良令东北矿务局所属各矿、辽宁铁路局、兵工厂及边业银行给予支持。1928年8月，张学良视察肇新公司，得知其资金不足后，由边业银行拨12万元作为他个人投资。不久，张学良又敦促辽宁省政府批准肇新公司免纳营业税5年，以促进肇新公司的发展。在张学良的支持和厂方的努力下，肇新公司发展成为拥有陶瓷工人600余名，砖瓦工人500余名，瓷窑14座，机器26台，生产能力达1200万件，产品有20多种花色规格的现代陶瓷制造工厂。肇新公司的产品质优价廉，畅销东北各地，闻名国内外，挤垮了日本在大连的陶瓷企业。
(2)制造我国第一辆载重汽车
我国制造的第一辆载重汽车是在张学良的支持下在东北诞生的。1928年，张学良在辽宁迫击炮厂中附设民生工厂，拨款70万元，准备生产汽车和拖拉机。为此还设立了“东北经济委员会”主持这项工作，并派人出国学习西方技术。1931年6月，民生工厂制成我国第一辆载重4000磅的越野车，命名为“民生牌”。
张学良在大力扶持发展民族工业的同时，对日资企业采取限制政策。1929年，向日本宣布废弃抚顺煤输出协定，否认抚顺油页岩采掘权，增征日本投资的振兴公司之铁捐等。1930年，辽宁省政府发出《禁止中日合办合作事业训令》和《禁止购买日货密令》等决定。
到1930年，东北民族工厂如纺纱、制陶、造纸、制粉等企业如雨后春笋，蓬勃发展。仅制粉厂就有45个，除日资1个、法资3个外，其余都是中资的。 4．发展交通运输业
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