由于国家缺乏有力的经济财政基础，故国中一有缓急，皇太极也只有仰仗八家调剂。天聪六年，“上以大凌河新附人众，计国中无问官民，计口储粮，有余悉输官，视市值记籍，徐为之偿；有余粮不输者，许家人告发。”皇太极企图以断然措施，将八旗经济纳入国家控制之内，但当时的汉人官员就已经指出这条路走不通。〔47〕从以后的史料中，也未见有因多储不售而受告计者。崇德元年十月，国中不充，皇太极又宣谕君臣：“尔等有粮之人藏粮，必待粮价腾贵方肯出粜，此何意耶？今当各计尔等家口足用外，其余粮即往市粜卖。恐有粮之家拒不粜卖，先令尔八家各出粮百石于市中发卖。”〔48〕这种强制手段，恐怕也只能奏效于一时。所以，次年闰四月，阿济格征朝鲜获皮岛储粮六百余石，皇太极限令“运至东京，赈济贫若无粟之民。若不足，令各牛录下有粮之家均卖与本牛录下人，取其值，或借给取息。如再不足，各旗王可周给之。”〔49〕归根到底，还得依赖各旗王、贝勒、贝子、公解决本旗的生计。崇德以后，国家权力机构已牢牢控制在皇太极手中，大清国的大计方针无不按其意志确定，然而各旗仍在很大程度上属于各自旗主贝勒领域。皇太极在将各旗事务纳入统一的法制的过程中，虽然竭力干预各旗内部事务，限制各旗旗主贝勒越轨擅行，但同时又须依赖他们的配合，尊重其既得权益，关系十分微妙。崇德八年，是皇太极权力达到顶峰之时，但他仍说：“朕素于诸王、贝勒、贝子、公等一切家事，俱不预闻。嗣后于新旧人等，孰爱养有方，孰漫不抚恤，必加详察。”〔50〕皇太极此言“俱不预闻”，虽未免有些言过其实，但多少反映出他对八旗王贝勒既有不满，又不能越俎代庖的一种无可奈何的心理。

注释：

    〔1〕《满洲实录》卷7，336～338页。

    〔2〕《满文老档》太祖朝卷40，369页。

    〔3〕《太宗实录》卷12，171～172页。

    〔4〕《太宗实录》卷3，48页；卷6，89页； 《满文老档》天聪朝卷17，944页。

    〔5〕同〔1〕卷18，241页。

    〔6〕同〔1〕卷22，292～293页；《国史院档》上，146～148页。

    〔7〕同〔2〕天陪朝卷15，920页

    〔8〕《国史院档》上，198页。

    〔9〕同〔1〕卷3，52页。

    〔10〕同〔1〕卷1，26页

    〔11〕同〔1〕卷8，109页

    〔12〕同〔1〕卷13，180页。

    〔13〕同〔1〕卷18，240页。

    〔14〕同〔1〕卷22，291页。

    〔15〕同〔1〕卷22，126页。

    〔16〕同〔1〕卷17，233页。

    〔17〕《天聪朝臣工奏议》下，七年四月十四日《胡贡明请用才纳谏奏》。

    〔18〕同〔1〕47，626页。

    〔19〕王锺翰：《清初八旗蒙古考》，《清史杂考》117～118页。

    〔20〕金德纯：《旗军志》。

    〔21〕李治亭：《论清初满汉贵族地主联盟》，《清史国际学术讨论会文集》6～7页。

    〔22〕同〔1〕卷22，292～293页。

    〔23〕《八旗通志》卷114，《刘之源传》。

    〔24〕同〔1〕卷39，504页。

    〔25〕同〔1〕卷45

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