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里耶秦简与秦地方官制 |
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时间：2009-7-24 13:47:20 来源：不详
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简牍在井中的层位问题，据简报来看，简牍并不是按公文书写年代的先后投入井中的。但有一点是需要关注的，即简牍的各层位有着不连续性，并层位之间多隔有其他物品层，如瓦砾或生活垃圾等。这也可说明简牍并不一次性投入井中。其他秦汉简牍也是如此。甲渠候官文书档案即是定期弃毁，弃毁之处距候官的坞门30米，离候官官署很近，弃毁文书档案形成的堆积夹杂大量的柴草、粪便、烧灰、沙石及其他废弃物，这表明这些过期的文书档案是与垃圾一起抛弃。
1979年，敦煌马圈湾汉代烽燧遗址出土了1200余枚简牍。其中出土440 余枚简牍均出于两灰炕中，简牍中混有不少人粪，证明灰坑曾作厕所使用[3](p.304)。经胡平生研究认为：“使用简片或其它物事于出恭后揩拭粪便，以纸张发明与普及之前想必是人类共同采用的方法，”同人类粪便混杂在一起的这些官文书废简是被充作“厕简”的[4](pp.296—297)。
里耶秦简的性质被初步定为“官署档案”。根据水井的位置和井中杂简而处的废弃物，以及部分简牍曾遭焚毁的情况推断，处简牍于井中并非是因秦末动乱，政务不修，随意丢弃的，而是当地官署处理废弃档案简牍的一种手段和方式（注：近期李零先生也提出相类似的看法，他认为古代处理过期档案的办法不尽相同，有些是扬弃，即把它们直接扔掉。或是如内地的汉代遗址所出简牍档案，是焚毁后挖坑掩埋或直接挖坑掩埋。还有些是投在井里。参见李零《简帛古书与学术源流》，三联书店2004年，7374页。关于本文中的这个看法，是作者是在2002年底至2003初作硕士论文时，受汪桂海先生《汉代官文书制度》一书启发而得出的，在此谨以说明。）。长沙走马楼吴简也是用此种“窖井”式的方法来处置的[5](p.344)。
不仅里耶秦简的研究是一个不断自我深化的过程，而且根据里耶秦简还可以纠正以往秦简研究中的一些错误认识。如云梦秦简《法律答问》有“发伪书，弗知，赀二甲”的条文，有学者认为即是发出伪造的文书而未察觉者，要罚甲二具。又认为简文中：“今咸阳发伪传，弗知，即复封传它县，它县亦传其县次，到关而得”，“咸阳及它县发弗知者当皆赀”。这是说咸阳及其他县放走了假通行证持有者时，都要受到罚款处分。显然是将“发”字训为发送[6]。但以里耶秦简J1[9]11正为例：
“已訾责其家，[家]贫弗能人，乃移戍所，报署主责发，敢言之。”里耶秦简J1[8]156云：
“四月丙午朔癸丑，迁陵守丞色下少内，谨案致之，书到，言署金布发，它如律令。欣手。”
可见，根据里耶秦简中的“发”应训为打开、开视之意。
以上情况说明，里耶秦简的研究才刚刚开始，将来随着材料的陆续发表，需要在各个领域内从不同角度向纵深发展，而这必将取得前所未有的成绩。对里耶秦简的研究，不仅有助于出土文献的研究和整理，还可以解决历史研究中长期未得圆满答案的问题。例如里耶秦简多是秦地方各级行政机关之间的往来文书，其中便含有大量的有关秦地方官制的材料，所以对里耶秦简的整理与研究将有力推动秦地方官制的研究。
秦地方官制奠定了我国秦以后历代地方官制度的基础。秦汉以后地方官制开始在政府统治机制中发挥着不容忽视的作用。上层统治者对地方官吏的重要性是有明确认识的，《汉书·循吏传》记载：
“（汉宣帝）常称曰：庶民所以安其田里，而亡叹息愁恨之心者，政平讼理也。与我共此者，其唯良二千石乎！以为：太守，吏民之本也，数变易则下不安。民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。”
而从下层被统治者来说，地方官比中央官更直接，中国古代常把州县官吏称为“父母官”，就为此意。如汉代召信臣、杜诗先后为南阳太守，南阳为之语曰：“前有召父，后有杜母。”（《后汉书·杜诗传》）王尊“为安定太守，到官出教告属县曰：令、长、丞、尉，奉法守城，为民父母……”。（《后汉书·王尊传》）越是基层官吏，与民众的关系越亲近，所以有“民但闻啬夫，不闻郡县”（《后汉书·爰延传》）的说法。
虽然地方官制重要如此，但历来讲政治制度鲜涉于此，特别是对秦地方官制多是一笔带过，往往只是照抄《汉书·百官公卿表》中“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫。三老掌教化。啬夫职听讼，收赋税。游徼徼循禁盗贼。”这段文字了事。对秦地方官制甚少关注的原因主要有三方面：一是秦朝二世而亡，大批的文献材料毁于上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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