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时间:2009-7-24 13:50:24  来源:不详
也带有这种天性。郑观应在此所追求的垄断,应当说是一种资本家天性的垄断。但是,清政府却不仅没有阻止这种垄断,反而继续把它变为封建的国家垄断。郑观应在第一次禀请中,只要求在上海一隅,不准另行设局,只准附局合办,在第二次禀请中,要求通商各口均不得另行设厂,而李鸿章竟据以奏请"酎定十年内只准华商附股搭办,不准另行设局"[89],把垄断的范围扩大到了全国。

有人不同意将"十年专利"视为织布局的垄断,理由一是郑观应要求专利意在防止"显分畛域"以使"成本愈厚",着眼点在于厚集股金,使织布局利可持久;二是专利主要是针对外国资本"以防外人争利"的。[90] 关于第一条理由,我们已经讲明,通过不正常的手段压制别人而取得垄断权,即使在近代资本主义社会也是被禁止的。清政府扶持织布局,只能通过财政补贴和减少利税等经济手段,若用国家政权的力量禁止别人设厂,就是一种封建垄断,是阻碍民族工业的发展的。关于第二条理由,我们想要强调的是,郑观应在禀文中明确表明其专利权主要是对华商的。郑观应在第一次禀文中没有明确说明专利权是针对洋商还是华商的。但在第二次禀文中则明确强调:"惟洋人如欲仿照,尚未有阻之之说",这说明专利权主要是针对华商的,洋商是在后来补充进去的,怎么能够得出专利权主要是针对洋商,而对华商则起保护作用的结论的呢?

有论者不同意把专利权作为垄断性的标志,提出同时期清政府也给了几家私人资本企业以专利权。这几家私人资本企业分别是天津自来火公司获得在直隶省境内享受制造火柴之专利权十五年,广州宏远堂机器造纸公司获专利十年,重庆聚昌自来火公司获二十五年专利权。[91] 首先需要说明的是,清政府限于其财力和能力,不可能把所有行业都垄断起来,除了轮、棉、矿、电(后来又加上铁路)四业清政府必须由自己垄断之外,对其他行业并不追求完全垄断。但是,即便如此,清政府对其他非重要行业也并非撒手不管,而任由民间资本自由发展。清政府的做法是将专利权授与某一公司或企业,由它进行垄断,清政府则从中获得大量报效。我们分别来看一看上述三家民族资本企业的情况。天津自来火公司,其创办者不是别人,正是脱离上海机器织布局的杨宗濂,[92] 他与洋务官僚集团的关系自然非同一般,他能获得此项所谓"专利"并非异常。公司向清政府交纳了计一万两报效,获得了十五年专利,而且所谓专利,"对外人权利而言只是一纸空文而已,对华人而言也未见得确能保持专利","设想将来如果一个英国或德国洋行打算在天津建立火柴厂,谁能来阻止呢"?[93] 重庆聚昌自来火公司享有二十五年制造及出售火柴的专利权。但这家公司与重庆官方的重庆火柴煤油公所有契约关系,即其产品都必须以一定的价格售与火柴公所,"公所在火柴厂与商人之间,好像是个仲介人一样,从付给火柴厂的货款中取费百分之十"[94]。该公司曾向重庆火柴煤油公所控诉一家华商商号擅自在宜昌从怡和洋行及太古洋行的代理人购入火柴约四十箱。[95] 李鸿章曾明白讲道:"聚昌公司愿图专利,只能不许华人在该处再开,不能禁止洋商贩运贸易"[96]。以上两家火柴公司的专利权资料均说明所谓的专利权是针对华商,而不是针对洋商的。钟星溪创办的广州宏远堂机器造纸公司获十年专利,但每年要向政府交一千,[97] 1905年总督岑春煊以官款加添资本,将其收为官商合办。[98]

还有论者强调"十年专利期间,缫丝、机器轧花、面粉、火柴、造纸、印刷、采矿、船舶修造和机器制造业,都先后出现了许多企业",因而否认专利权的垄断性。[99] 我们想指出的是,棉纺织业的专利是专门针对棉纺织业的,不能因其他行业产生了许多企业而否认其垄断性。其他行业的垄断各有自己的特点,有些非重要的行业,甚至不施垄断。即使一些不施垄断的行业,清政府也总是设法阻挠私人资本的发展。以缫丝为例。80年代初广东南海县一带丝厂被地方官府以未经"禀明立案"为由,将所有丝厂"永远勒停",要各厂厂主将机器变卖,具结"永不复开"[100],使得一部分丝厂被迫迁往澳门。山东烟台地区的唯一一家丝厂烟台纩丝局,原来由一批洋行买办经营,当其转入官僚盛宣怀之手以后,所有机器不准民间仿效。[101] 从此烟台不再成为新式缫丝工业的基地。

1893年10月,上海机器织布局被大火焚毁。由于布局获利丰厚,清政府决定立即进行规复工作。规复工作从12月开始,1894年9月华盛纺织总厂投产。负责规复工作的盛宣怀制定了一个比上海机器织布局时期更为宏大的垄断计划。盛计划在总厂下设十个分厂,计划设纱机

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