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金代食盐业的经营体制 |
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时间：2009-7-24 13:52:12 来源：不详
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复。大定二十九年章宗"欲令依平、滦、太原均办例"推而广之，似又说明当时的平、滦州，仍行"干办"法。
金代平、滦海滨地区的民营自煎制与干办盐钱法，就是在这种曲折变迁中反复实施的。 二、商榷折博与钞引盐法
金代食盐的销售体制，主要包括纳税商盐制、官司榷卖制、免税供应制、折博制、钞引制等。"干办"盐钱法下的商销，亦属于纳税商盐制。无论在哪种体制下行盐区域都有严格的划分，不得相互侵越。
１．纳税商盐与榷卖官盐法。
金代合法的商税盐制，主要见于上京路的大盐泺（今内蒙东乌珠穆沁旗之达布苏盐湖）、乌古里石垒部盐池等处。前述平、滦濒海区与太原卤地，在某些时期和干办盐钱法下，也属于商税盐制。边境地区的榷场贸易，亦须照章纳税。但后两种情况，毕竟不是金代纳税商盐的典型形态。
《金史》说："临潢之北有大盐泺，乌古里石垒部有盐池，皆足以食境内之民，尝征其税。"[⑩]然而，大盐泺的盐法，并非一贯的商税制。大定初年，曾"于大盐泺设官榷盐"[①①]。至大定十三年（１１７３），"大盐泺设盐税官，复免乌古里石垒部盐池之税"[①②]。这就是说，大盐泺经历了从官司榷卖到商税制的变迁。而乌古里石垒部的盐池，在大定十三年前曾经征收商税。除此之外，大盐泺还推行过折博盐法。
金代的官司榷卖制，见于山东路的宁海、登、莱、密、莒州等海盐产区，辽东与北京盐使司辖区，以及陕西、河南等土盐产区。前述平、滦州海盐区，与太原、大同府之土盐产区，在某些时候也推行官卖--譬如取缔"干办盐钱"法的情况下。
据《金史》称，山东路"宁海州五场，皆鬻零盐，不用引目"。具体些说，其产销区划分工为：黄县场盐，"行黄县"；巨风场盐，"行登州司候司、蓬莱县"；"福山场盐，行福山县"。以上三场盐，"又通行旁县栖霞"。宁海州场盐，行该司候司及牟平县；文登场盐，行文登县。这里所谓"皆鬻零盐，不用引目"，当即区别于钞引法而官卖散盐。
宁海州五盐场的"不用引目"，"皆鬻零盐"，未必等同于计口配卖，但很可能是一般的官府零售。这一点，从后来的政策变迁中不难窥知。
泰和五年（１２０５）十月，张德辉建议：在"人易得私盐"的山东"海ｒｕáｎ＠②"，"量户口均配之"。目的在于杜绝私贩而保障官司盐利。这一建议，受到尚书省的重视，并转发山东按察司议其利便。山东按察司认为："莱、密等州比年不登，计口卖盐所敛虽微，人以为重。恐致流亡。且私煮皆无籍之人，岂以配买而不为哉？"张德辉的建议究竟是否推行？《金史》没有明确的载录，只是含糊地说："遂定制，命与沧盐司皆驰驿巡察境内"。第二年四月，又根据涿州刺史夹谷蒲的奏言，"以莱州民所纳盐钱，听输丝、绵、银、钞"。莱州民户既输"纳盐钱"，大约当地已计口配卖[①③]。
早在大定二十四年至二十五年（１１８４-１１８５）间，世宗曾反复同宰臣讨论辽东盐法。辽东与北京两盐使司，也一度被撤销。根据世宗上谕，辽东地区"可止令散办，或询诸民，从其所欲"[①④]。从世宗与宰臣的对话中推断，改法后的政策，大约是丞相乌古论元忠等人的方案："罢盐引，添灶户"，实行比较灵活的官卖制度。
南京路的阳武、延津、原武、荥泽、河阴诸县，贞ｙòｕ＠①二年（１２１４）一度置场设官榷卖土盐。兴定三年（１２１９），根据摄京西路行三司事李复亨的奏议："阳武设卖盐官，以佐军用"；同时禁止沧、滨盐过河，限令河南只食阳武盐和解盐[①⑤]。
一般地说，金代食盐的计口科配之弊，未必象南宋某些地区那样严重。然而同类的积弊，毕竟也不是个别现象。明昌元年（１１９０）的一则规定，即申明"禁司、县擅科盐制"。足见此类擅行科配，曾存在于诸司县间。[①⑥]
２．折博与钞引盐法。
金代的折博盐法，多见于官府急需某些物资--特别是军用物资的时期和地区。譬如契丹将领移刺窝斡起兵之际，金廷亟调军筹粮，曹望之便建议开放大盐泺之盐，"听民以米贸易"。在曹望之看来，这类折盐易米政策，还可以促进地域经济的繁荣及边防的稳固："民成聚落，可以固边围，其利无穷。"果然，这一建议实施后，折搏仓"凡贮米二十余万石"。后来"东北路岁饥，赖以济者，不可胜数"[①⑦]。
上述开放大盐泺折博贸易，在大定初年。几乎在同时或稍后，河北东路转运副使梁肃，也致函东北地区，开展同类的贸易："移牒肇州、北京广宁盐场，许民以米易盐。兵民皆得其利。"[①⑧]泰和四年（１２０４），桓州（今内蒙正兰旗一带）刺史张炜上书，亦"奏请以盐易米事"。
大体上说，金代的折博盐法与五代两宋的旧制一脉相承。
金代食盐销售体制中最为重要和颇具特色者，是钞引盐法。其推行范围，曾涉及当时全国境内的主要盐产区和行上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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