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汉朝边防军的规模及其养兵费用之探讨 |
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时间：2009-7-24 13:53:19 来源：不详
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nbsp; 至于边兵粮食供给有多少要靠雇佣民力转输，史无明文。我们姑且以边兵800万石粮食，有1／4要靠雇佣民力转输，即 200万石，按每车载粮25石计，[5]则需雇佣民车8万辆次。如果按每辆车的平均运程为长安至表是的距离为准，那么，每一辆车的僦费为1.35万钱，8万辆次车载的费用则为：
1.35万钱×8万(辆次)；10.8万万钱
这个数据相对于《史记·平准书》：“(武帝)兴十万余人筑卫朔方，转漕甚辽远，自山东咸被其劳，费十百巨万，府库益虚”的记载而言，尚显得相当保守。
总而言之，西汉边防军以30万计，其一年养兵费为：口粮 800万石，军官俸禄、衣装和转输费用约22.7亿钱(军官俸禄 4.98亿、衣装6.9亿、转输10.8亿)。平均每人消耗粮食27 石，费用7600钱左右。
东汉的情况较为复杂，由于兵役有征有募，尚有刑徒兵和夷兵。各部分费用开支不尽一致。作为刑徒兵“皆赐弓弩衣粮”，[6]和西汉义务兵役制养兵费用相当。然稍有不同的是，东汉尚增加了更多的募兵费和夷兵的供养费用。[7]因此，东汉边防军虽不及西汉之盛，但其总体养兵费用支出是较之西汉有过之而无不及。故此，东汉筹边费用动辄“八十亿”甚至“二百四十亿”[8]是不足为奇的。
[1]同样的内容并见于《居延汉简释文合校》55·25,133·20,194·200,203·3 ,203·7,203·13,254·11等等，此不赘列。
[2] 《汉书》卷六四上《主父偃传》。
[3] 贾谊:《新书·属远》。
[4] 见刘光华：《汉代西北屯田研究》，兰州大学出版社1998年版，第160页。
[5] 《居延汉简释文合校》16·2：“入粟大石二十五石，车一辆输甲沟候官”；《居延新简》E·P·T7：10：“入粟大石廿五石车一辆居摄三年三月。”说明一车载二十五石。
[6] 马端临：《文献通考·兵考》。
[7] 关于募兵费：案《后汉书·明帝纪》：“募士卒戌陇右，赐钱人三万。”又永平五年：“发遣边人在内郡者，赐装钱人二万。”估计东汉募兵的募值为每人2万一3万钱左右。至于夷兵的供养费：《后汉书，袁安传》载袁安言：“且汉故事，供给南单于费岁一亿九十余万，西域岁七干四百八十万”；《后汉书·乌桓鲜卑列传》永平五年：“于是鲜卑大人皆来归附，并指辽东受赏赐，青徐二州给钱岁二亿七千万为常”；同时对乌桓亦“给其衣食”。供给之费甚大。
[8]《后汉书》卷八七《西羌传》。
三、边防军的养兵费占国家财政之比重
赋税是政府机器的经济支柱。我们已经讲过，秦汉时期，军费的筹措，主要来自各种租税和赋敛，尤其是按丁、口征赋。东汉时期除“三十税一”的田租及各种末业税外，按丁、口征赋的项目，通常是算赋、口钱和更赋。[1]
汉代边防军的养兵费用主要来源于国家财政收入的再分配。《续汉书·百官志》：“大司农……掌诸钱谷金帛诸货币。郡国四时上月旦见钱谷簿，其逋未毕，各具别之。边郡诸官请调度者，皆为报给，损多益寡，取相给足。”一般来说，士卒的口粮，主要来源于田租的收入。如《汉书·高帝纪》汉元年：“留萧何收巴蜀租，给军[粮]食。”《后汉书·光武帝纪》也载：“顷者师旅未解，用度不足，故行十一之税，今军士屯田，粮储差积。其令郡国收见税田租三十税一。”《后汉书·寇恂传》：“收租四百斛，转以给军。”这都是田租支付军粮的例证。而军官俸禄、士卒衣装和粮谷运输之费则多来源于大司农的赋敛分割。如《汉书·食货志》：“量吏禄、度官用，以赋于民。”《后汉书·西羌传》亦云：“兵连师老，不暂宁息。军旅之费，转运委输，用二百四十余亿钱，府币空竭。”
那么，秦汉时期边防军的养兵费用在国家赋税收入中所占的比重如何呢？这是一个有待研究的问题。于此，权以西汉的情况为例，试作一个大概的测算。
如前所述，西汉通常的边兵为30万。则其一年的养兵开支是：粮食800万石，军官俸禄4.98亿钱，士卒衣装6.9亿钱，为解决给养问题的粮谷转输费用10.8亿钱。共计22.7亿钱左右。而这一时上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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