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汉代的诸赋与军费 |
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时间：2009-7-24 13:55:34 来源：不详
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），“诏除三辅三岁田租、更赋、口筭”。汉顺帝永建五年（公元１３０年），“诏郡国贫人被灾者，勿收责今年过更”。阳嘉元年（公元１３２年），“禀冀州尤贫民，勿收今年更、租、口赋”。永和四年（公元１３９年），太原郡旱灾，“遣光禄大夫案行禀贷，除更赋”。汉桓帝永寿元年（公元155年），“诏太山、琅邪遇贼者，勿收租、赋，复更、筭三年”。以上史料提到的“更赋”、“过更”、“更”，应是同一种赋税。尽管更赋有时也被称作“过更”或“更”，但它并不是徭役的名称，而是与田租、口筭（算）、刍稿等并列的赋税项目，故免征时不仅可曰“复”、曰“除”，亦曰“勿收”、“勿收责”。
更赋被用来支付戍边的费用。《汉书·卜式传》记载：“河南上富人助贫民者，上识卜式姓名......乃赐式外徭四百人。”注引苏林曰：“外徭，谓戍边也。一人出三百钱，谓之过更。”外徭即戍边，“赐式外徭四百人”，就是把四百人一年的更赋钱赏赐给卜式。《汉书·元帝纪》：“（永光三年，公元前41年）以用度不足，民多复除，无以给中外徭役。”“复除”，即免除赋税或徭役；“中外徭役”，指内地之役和戍边之役。复除者多，则役夫少、更赋少，导致了外徭供应的短缺。
如前所述，300钱是戍边3日的代役金，3日300钱，则1日100钱。汉代戍边的役期一般是一年。《史记·汉兴以来将相名臣年表》：“（高后五年，公元前183年）令戍卒岁更。”役夫前往边地做戍卒，若一岁而更，扣除自已应尽的戍边义务外，为他人代役３0０多日，应得３００００钱左右。据居延汉简记载，汉代戍卒的口粮、部分衣装乃至家属的口粮都是由官府供应的，因此官府大概不会将代役金如数发给戍卒。《后汉书·明帝纪》：“（永平元年，公元58年）募士卒戍陇右，赐钱人三万。” 被招募的戍边士卒赐钱三万，则服役的戍卒所得的代役金有可能要低于此数。
在居汉延简中，有不少关于“赋钱”收支的记载。例如：
“未得四月尽六月秋三月奉用钱千八百已得赋钱千八百。”（８２·３３２）
“出赋钱二千七百给令史三人七月积三月奉。”（１０４·３５）
“出赋钱八万一百给佐史八十九人十月奉。”（１６１·５）
“金曹调库赋钱万四千三…。”（１３９·２８）[19]
以上简文中所提到的“赋钱”，有可能是指更赋，或主要是指更赋。
五
汉代供应军费的诸赋，在按人征收的项目之外，还有按户征收的项目。据文献记载，汉代曾有军赋。《汉书·惠帝纪》载汉惠帝诏曰：“今吏六百石以上父母妻子与同居，及故吏尝佩将军、都尉印将兵及佩二千石官印者，家唯给军赋，他无有所与。”从“家唯给军赋”来看，军赋为当时的一种赋税项目，可能是按户缴纳的。其征收面颇广，即使是通常享有复免赋役特权的人（现任六百石以上官吏与家人同居者，原将军、都尉及二千石官等），也要缴纳。“军赋”，顾名思义，是专门用作军费的赋税。“军赋”在汉代史料中仅此一见，其税额及征收情况不详。
西汉宣帝时，西羌反叛，朝廷发兵征讨。左冯翊萧望之、少府李彊、京兆尹张敞等人曾就如何解决军费的问题展开了一场争论。由他们的争论可知：汉代的战争，通常以“户赋口敛”的方式来解决军费，这既是“古之通义，百姓莫以为非”，也是“常人之所守”；汉代有专为“军旅卒暴”而设的《金布令甲》，这条法令规定，当边郡发生战事时，“令天下共给其费”[20]。云梦睡虎地秦简中有《金布律》，是关于货币、财物的法律，汉代的《金布令甲》可能与之有某种相承的关系。关于《金布令甲》，颜师古注：“金布者，篇名也。其上有府库金钱布帛之事，因以名篇。令甲者，其篇甲乙之次。”《金布令甲》中所谓“令天下共给其费”，应即萧望之等人所说的“户赋口敛”。“口敛”，是征收人头税，当指算钱、口钱，相似于秦代的“头会箕敛，以供军费”。“户赋”则是按户征赋，与“口敛”一样，也是为了军事目的，故此“户赋”有可能是指征收军赋，或与之性质类似的赋税。
从文献记载来看，汉代按资产征收的赋税同军费有着明显的联系。例如，《盐铁论·击之》：武帝时，“保胡越，通四夷，费用不足。于是兴利害，算车舡，以訾助边，赎罪告缗，与人以患矣”。“訾”同“赀”，即资财。“以訾助边”，就是根据资财补助边用。《盐铁论·未通》：“往者军阵数起，用度不足，以訾征赋，常取给见民。”更明说“以訾征赋”即根据资产征赋，以补充因“军阵数起”而导致的“用度不足”。又《汉书·王莽传》记载，天凤三年（公元16年），平蛮将军击句町，“赋敛民财什取五”。天凤六年（公元19年），“匈奴寇边甚......一切税天下吏民，訾三十取一”。以上数条都是征收资产税的例子，而这些资产税的用途都是军费。
资产税的税率，汉初是每万钱出１算，１算为１２７钱。《汉书·上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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