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新中国从援越抗法到争取印度支那和平的政策演变

时间:2009-7-24 13:57:25  来源:不详
的南乌江防线。法军的这一行动正好为集中力量准备西北作战的越南人民军提供了一个歼敌的机会。中越双方迅速商定了奠边府战役计划,并毫不迟疑地将在中国境内装备训练的人民军榴弹、高炮部队,连同人民军原有炮兵、工兵部队,陆续调往奠边府周围。与此同时,人民军其他部队按照预定计划分别大举南进。到2月中旬,人民军向上、中、下寮和西原北部的攻势都获得了很大成功,基本上实现了预定的打通印度支那南北战略交通线的计划,并控制了越南通向老挝和柬埔寨的6、7、8、9、12、19号等六条东西向公路,法军在印度支那的战略交通线大多都被切断。这样一来,其在奠边府投入的大量兵力,不可避免地成了瓮中之鳖。

  积极的打是为了争取和。越是临近日内瓦会议召开的日期,中共中央就越是主张要打得狠一些。“以打促和”的方针就是在这样一种形势下提出来的。[21]在参加日内瓦会议的方针确定之后,周恩来就专门打电报给这时在越南的中国军事顾问团,要求顾问团和人民军在日内瓦会议讨论恢复印度支那和平问题前,“为了争取外交上的主动,能否与朝鲜停战前一样,在越南组织打几个漂亮的胜仗”。[22]实施奠边府战役的问题于是被提上了议事日程。

  奠边府战役对于越南在日内瓦会议上取得外交的主动权,迫使法国政府同意划界停战,具有相当重要的意义。3月13日,战役打响。中共中央军委密切关注,随时帮助人民军解决各种问题,包括调派工兵干部赶赴前线,帮助挖暗壕用炸药摧毁其据点,临时增援一个火箭炮团共24个炮营以及调集大批汽车帮助运送战役所需的大量弹药、器材和粮食等。毛泽东的态度很明确:非打痛法国人不能解决问题。越南人民军不仅必须准备拿下奠边府,迅速占领老挝琅勃拉邦,而且要准备日内瓦会议万一没有结果,好夺取河内,进攻西贡,解放整个印度支那。[23]

  在4月19日周恩来被正式任命为出席日内瓦会议的中华人民共和国代表团首席代表的当天,他就特地接见了一直在中美英之间传递讯息的印度大使,要他“告诉英法等西方国家,他们面临着两条任选其一的道路,要末搞好和亚洲人民的关系,从而保存他们的一部分利益,要末拒绝这条道路,选择同美国一起走的道路,从而就会失掉一切。”“中国代表团将尽一切努力设法达成协议,特别是就恢复印度支那和平问题达成协议。”[24]注意到美国的危险作用,毛泽东这时也很快开始告诫军委领导人:估计越南有停战可能。包括在奠边府战役大胜法军,进攻老挝和河内的大门已经打开之后,他也仍旧要求前方控制作战规模,不要扩大,只保持适当的压力,以争取日内瓦谈判取得成功。[25]中共中央的这一策略,达到了牵制美国,中立法国,促成妥协的目的。

 促成印支停战

  中、越、苏三国领导人在莫斯科商讨日内瓦会议谈判方针时,奠边府战役刚刚开始不久,战争形势虽然明显地对越南党有利,但在中苏两党的多数领导人看来,这并不意味着越南人有可能把法国人很快赶出印度支那。这不仅因为法军仍旧占据着沿海地区和各大城市,控制着越南半数人口,尤其是因为美国人正跃跃欲试地想要进行干涉。在刚刚结束了朝鲜战争之后,周恩来等中共领导人明显地不愿意在印度支那重现朝鲜战争那一幕。因此,当参加日内瓦会议的基本方针确定之后,周恩来很快就致电胡志明和越南劳动党中央,建议越南党立即进行准备工作,组织出席日内瓦会议的代表团,并拟定谈判的各种方案。正是周恩来再三主张,应当准备像朝鲜那样划定一条停火线,使自己能够保有一块比较完整的地区,进而实行普选,完成统一。[26]对此,越南劳动党中央政治局三度开会研究,然而他们的看法与中共中央的看法多少存在着一些差异。因为越南独立同盟这时在越南北部、中部和南部都取得了不少根据地,敌人虽然仍旧占据着各大中城市、港口、主要交通线和几乎所有重要的经济区域,但它已经可以在越南将近四分之三的地区行使政权了。如果划界停战,它将会被迫放弃南部,甚至是中部地区的许多根据地,大批人民军和党的干部都将北撤,这对于党内那些来自要撤退地区的领导干部来说是很难接受的。因此,尽管中、越、苏三党会议确定了谈判方针,越南党中央决定派范文同副总理代理外交部长出席日内瓦会议,原则上也同意接受东西划线南北分界实现停战的建议,但其中央内部的意见实际上并未完全统一。

  5月7日,越南人民军利用强大的炮火和坑道炸药,彻底摧毁了法军防守奠边府的核心阵地,迫使法军投降,从而取得了奠边府大捷。此役歼灭法军一万六千人,俘虏一万人,生擒了法守军司令德卡斯特里准将。奠边府大捷之后,本来就对划界停战主张持怀疑态度的越南谈判代表范文同,相信战场形势已经发生根本性变化,认为原来东西划线南北分界的方案应当改变,不如要求就地停战,稍加调整,等待普选,以便一举统一越南。与此同时,在莫斯科

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