38．(32分)阅读下列材料，回答问题。
党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对国务院起草的“十一五”规划提出指导性意见。《建议》强调，“十一五’规划的制定要以科学发展观为指导，并将此前的“计划”改为更符合市场经济发展要求的“规划”。此前，中共中央广泛征求社会各阶层、各方面的意见，并专门召开会议听取了各民主党派、无党派人士的代表意见。
在2006年3月召开的全国人大四次会议上，人大代表对国民经济和社会发展第十一个五年规划(草案)进行了审议；列席全国人大会议的全体政协委员也提出了修改和完善的建议。最后全国人大代表经过表决，通过了我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划。
(1)运用经济常识说明，在社会主义市场经济中，国家制定实施发展规划的必要性。(12分)
(2)结合上述材料说明，“十一五”规划制定的过程，如何体现了中国共产党的领导方式和执政方式?(12分)
(3)简要说明国家制定“十一五”发展规划应该怎样做到实事求是。(8分)
39．(58分)2005年11月13日下午l
时45分中石油吉化公司双苯厂发生爆炸，
向松花江排放了100吨左右的苯和硝基
苯，导致松花江流域发生重大水污染事件，
哈尔滨市区于11月23日起连续停水四 图九
天。整个污染水带流经黑龙江省之后进入
俄罗斯境内。国务院对此极为重视，派出
由水利部、环保总局、建设部有关人员组成
的专家组抵达哈尔滨市统一协调、组织、指
导善后工作，温家宝总理指示环保等部门
和地方政府采取有效措施保障饮用水安全。
(1)此次突发事件给松花江带来的水体污染物是——，该事件所带来的环境问题，总的来说主要表现为——和——一两大类。因该突发事件而产生的松
花江水体污染物带在事隔10多天后才正式进入哈尔滨市区，请分析污染物带移动缓慢的主要原因。(6分)
(2)若该突发事件发生在7月，与此时相比，是否更有利于水体污染物的净化?并分析原因。(6分)
(3)水污染会对湿地产生破坏作用，图示区域面积最大的湿地分布在——。
2006年2月2日是第10个“世界湿地日”，今年湿地日的主题是“湿地是减贫的工具”，请你从地理角度说说为什么“湿地是减贫的工具”?(答对三点即可得6分)(共8分)
这次事件给我们留下深刻教训，此外历史上的经验得失也很值得借鉴。
(4)经由中国西北的丝绸之路是古代东西方的交通要道，它的兴衰发人深思。东汉以后，气候变干，阿尔金山诸小国相继沦为戈壁。河西走廊的一些地方曾经森林茂密，但唐宋以来大片森林遭到砍伐。结合上述材料和所学知识，简要写出丝绸之路衰败的原因。(8分)
(5)结合图十、图十一反映的历史史实，说明20世纪人类面临的共同问题。它们和松花江流域水污染事件都应属于哪一次工业(或科技)革命的后果?(8分)
图十
(6)针对上述问题，1992年，在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会提出了怎样的发展战略?(2分)
此次重大水污染，看似偶然孤立的事件背后，却暴露出我国部分企业存在着“重经济效益，轻环境保护”的严重问题。
(7)运用经济常识说明企业应怎样正确处理经济效益与环境保护的关系?(8分)
2006年1月6日，国家环保总局依据《中华人民共和国环境保护法》的要求，在哈尔滨举行《松花江流域水污染防治规划》征求意见会，并向社会宣布，计划从今年起，用5年时间，优先筛选规划项目263个，水污染防治估算约为266亿元，全流域治理松花江水污染。
(8)运用政治常识回答我国政府为什么高度重视松花江流域的水污染防治?(12分)
