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人民版学生用书（必修一·专题七）：近代西方民主政治的确立与发展
时间：2009-10-18 17:28:41  来源：人民版
 

编者按：本文系作者授权发布，其他网站和个人未经许可，不得转载

 

第一部分

【专题学习目标】

通过学习英美法德四国从封建制走向近代民主政治的进程，掌握英国议会和国王斗争的过程和实质，了解光荣革命的意义；掌握美国联邦宪法的有关内容和两党制在政治舞台的作用；认识法国争取共和政体的激烈斗争和民主趋势的不可逆转；德国君主立宪体制的不彻底和进步意义。

认真学习教材和阅读课外知识，比较四国走向民主政治的不同路径，了解民主政治的多样性，培养具体问题具体分析的能力。学会比较不同国家民主的优缺点。

综合运用比较法和具体问题具体分析的方法，认识西方民主政治的进步性和局限性，养成独立思考和辩证分析事物的能力。认识民主政治的继承性和创新性，从而进一步认识我国社会主义民主的优越性。

 

【专题学习方法指导】

（一）整体感知

 

 

（二）聚焦本专题重难点

重点：近代西方民主政治的一般模式

自启蒙运动以来，人们对君主专制 进行了严厉的批判，认为专制是人类自由和民主的大敌，是人类进步的障碍。提出了新的民主的政治体制。另一方面，资产阶级的兴起和逐步繁荣要求打破专制王权的束缚，建立资产阶级民主。于是当时资本主义最发达的英国首先进行民主革命，经过一番曲折的斗争，成功确立了君主立宪制的政体，开辟了近代民主政治的新纪元。美国原为英国的殖民地，它的许多制度和管理方式都是模仿英国。美国独立的一个基本原因是他们认为自己受到了英国王权的压迫和英国政府不尊重殖民地的权利，所以独立后，美国制定宪法，成为一个总统制共和国。法国革命受到美国革命的影响，但是追求民主的过程更漫长和复杂，最终在1875年，法国的民主政体确立。德国原是一个四分五裂的国家，经过王朝战争，德国通过武力而统一。当时民主已成潮流，所以德国也制定了宪法，在保存许多专制因素的情况下，也开始迈向民主。

虽然四国走向民主的道路各不相同，但是各国人民都是反对专制，追求民主的。由于各国的国情不同，所以最后确立的民主政体也各有特色，既有君主立宪制，也有不要国王的共和制，还有的名为立宪，实为半专制，但不管怎样，民主潮流已经势不可挡。

到19世纪70年代，西方民主政治模式基本定型。成为民主国家的一般要素有：制定宪法，设立议会，实行选举制和政党制度；实行法治和政治分权。最终目的都是保护资产阶级利益，限制政府的权力，防止专制独裁。

难点：对资产阶级民主政治的评价问题

一种观点主要来自西方国家，特别是当权者，他们鼓吹自己民主政治的优越和完美。另一种观点主要来自第三世界和西方工人党，他们认为，所谓的民主只是资产阶级自己的民主，是维护资产阶级统治的工具，对广大的人民群众来说，只不过分到“富人桌上的残羹剩饭”而已，至于福利制度的实施，是统治阶级为了让人民安于现状，放弃自己的革命理想。

近年来，我国的一些学者对待资产阶级民主政治，既肯定了其中客观的、合理的一面， 指出资产阶级的民主政治的确立彻底废除了封建等级制度和人身依附关系，使资产阶级可以自由积累资本，兴办实业，发展贸易。同时又强调了这种民主从属于资产阶级本质的一面。指出资产阶级民主政治赖以存在的基础始终是资本主义私有制，目的是保障资产阶级私有财产不可侵犯。各资本主义国家的宪法虽然千差万别，但都把保护资产阶级私有制作为他们的核心原则。

 

（三）学法引导

本专题中可学习用比较法来分析民主政治模式。

在本专题中，讲到了英美法德的民主制度。我们可以用比较法来分析民主制的相同点和不同点。找出他们的共性和个性。不管是那个国家，民主都要讲到议会、选举、公民权利和议会与政府的关系。不同的是议会的权力大小、组成结构和人员的构成等等；选举的范围、选举的方式；公民享受的权利不等；还有议会与政府权力的斗争。

从时间上来讲，英国的议会是近代其他国家议会的原形，所以其他国家的议会与英国大同小异，我们可以去比较，不同的地方，为什么会有这些不同，结合这个国家的实际来分析。比如，美国，它的议会是由参议院和众议院组成，就是模仿的英国的上院和下院。但是美国的参议院不是由贵族组成，而是各州出两名代表。因为它没有贵族传统。所以我们说，美国比英国更民主。

欧洲大陆上的法德两国，君主专制的传统浓厚，所以他们虽然最后也采纳了民主制，但是具体操作起来非常坎坷，走了不少弯路，这就跟他们的国情有关。

 

（四）例题解析 

例题：英国《权利法案》公布的意义在于（  ）

A使议会得到了自由选举国王的权利

B 为限制王权提供了宪法保障

C 宣告废除了封建制度

D 国王必须参加内阁会议

答案提示：要回答这一问题，首先我们了解权利法案的主要内容。国王无权废止法律，王国没有征税权，没有议会的同意，国王不能组织军队，不能随便逮捕人民等。这些内容都是针对原来专制国王的。所以也是限制王权的。英国人并没有从内心里不要国王的打算，君主还是世袭，只是权力受到了严格限制，这本是就是一个封建残余。对于国王参加议会的事情，没有明确。所以B项是对的。

 

 

 

一  国王和议会对权力的角逐

【课前思考】

斯图亚特王朝统治英国之前，国王和议会之间虽然有矛盾，但是并不尖锐。为什么在1603年斯图亚特王朝统治英国之后，议会与国王的矛盾很快就激化了？

 

【本课学习目标】

了解大宪章和大会议，知道议会的初步作用和国王和议会斗争的过程，理解并掌握光荣革命的意义，知道它开创了近代民主政治的先河。

采用读书指导法，能够说出议会在英国革命中扮演的角色。培养历史地分析问题的能力。

英国革命过程十分曲折，通过学习，认识一国国情对于本国民主政体的影响，从而对国情有一个正确的态度。

 

【重难点突破】

重点：光荣革命

复辟后的斯图亚特王朝没有按照资产阶级和新贵族的设想去进行统治，而是积极复活革命前的一切反动措施，其后退幅度已经超出了资产阶级和新贵族的容忍范围，已经威胁到了他们经过革命取得的利益，于是国会迎立了詹姆斯二世的女婿，信奉新教的荷兰执政威廉即位为英国国王，来按着资产阶级和新贵族的意志进行统治，由此可见，英国资产阶级革命推翻了封建专制统治，实现革命最初的既定目标，确保了资产阶级和新贵族的既得利益，因此，是一场胜利的革命。

英国资产阶级革命保留了国王，剥夺其王权，这是资产阶级和新贵族妥协的产物，是与当时英国国情及革命领导力量的构成是相适应的，在当时是切合实际而切是符合历史发展规律的。

难点：国王和资产阶级的关系

16世纪，随着欧洲由封建社会向资本主义社会过度，英国逐渐形成了君主专制制度。英国都铎王朝的国王，为了加强自己的权力，打击和削弱封建贵族的势力，没收教会的财产这种做法受到了新型的资产阶级的欢迎，因为这有利于开辟统一的国内市场，这是资产阶级还势力小，它支持王权打击贵族。而封建贵族在受到沉重打击后，也依附与王权。这样就出现了封建势力和资产阶级都支持国王的局面。

    但是，随着资产阶级势力的壮大，他迫切需要自己掌权，以便更好发展资本主义。而到专制王权后期，国王本质上属于封建性质，它为了满足自己的需要，拼命压榨资产阶级，所以他又对资本主义发展产生了大的阻碍。所以最终矛盾激化到战争的份上。

 

【基础自测训练】

（一）      单项选择题

1．1688年，英国宫廷政变的性质是 (      )

A.资产阶级推翻复辟的封建王朝      B.人民群众推翻复辟的封建王朝

C.统治阶级上层争权夺利的斗争      D.资产阶级与封建势力的妥协

2．1649年，被送上断头台的英国国王是 (   )

A.詹姆士二世        B.查理一世    C.路易十六      D.路易十八

3．标志着英国资产阶级革命战争开始的事件是（  ）

A苏格兰人民起义　　B英国议会召开　　C内战爆发　　D国王解散议会

4．英国资产阶级革命的领导力量是（  ）

A新贵族　　B清教教徒　　C资产阶级　　D资产阶级和新贵族

5．英国资产阶级革命完成的标志是（  ）

   A 处死查理一世                B 詹姆士二世逃往法国

   C“光荣革命”                 D 通过《权利法案》

 

（二）材料解析题

6．阅读下列材料：

材料1

君的身份是人世上最高的东西，因为国王不仅是上帝在人间的副手，坐在神的宝座上，而且他还被上帝自己叫做神。    

——詹姆士一世

材料2

总而言之，议会是国家的最高机关，议员是由绝对自由的人民选任的。他们具有商讨重大事件的充分权力和权威。      

——约翰密尔顿

 请回答：

（1） 材料1的观点是什么？

（2） 材料2的观点是什么？

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．英国资产阶级革命标志着一个资本主义历史时期的到来，主要是由于（  ）

   A 是人类历史上资本主义制度对封建制度的第一次胜利

   B 为英国资本主义发展扫清了道路

   C 反映了当时整个世界的要求，对欧洲和世界其他地区都有广泛的影响

   D 是人类历史的重大进步

2．1660年资产阶级和新贵族接受斯图亚特王朝复辟的目的是（  ）

A.结束军事独裁体制        B.重建封建王朝

C.向封建势力妥协          D.维护革命成果

3．英国议会出现的实质是（  ）

A 王权已经没落           B 资产阶级已经非常强大

C 向中央集权体制过渡的产物    D 贵族跋扈的产物

4．英国新贵族的实质是（  ）

A 封建贵族                  B 资产阶级性质的贵族

C 支持王权的贵族            D 支持封建制度的贵族

5．克伦威尔政权是（  ）性质的政权

A 军事独裁B 君主专制C 君主立宪D共和

6．斯图亚特王朝复辟的主要原因是（  ）

A 王权十分强大B 资产阶级势力衰落C 政局不稳定D 人民的要求

 

（二）材料解析题

7．阅读下列材料：

除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，霍以任何手段摧残自由人  

——《大宪章》第39条

请回答：

（1）这段规定是针对谁的？

（2）“自由人”指的是什么人？

 

8．阅读下列材料：

如果没有这些自耕农和城市平民，单单资产阶级决不会把斗争进行到底，也决不会把查理一世送上断头台”  

——恩格斯

请回答：

（1）英国革命的主力是哪些人？

（2）处死查理一世的的意义是什么?

 

（三）问答题

9．英国为什么被称为议会之母？

10．克伦威尔为什么能建立独裁政权？

 

【技能提高】

1．探究学习

有人认为克伦威尔的独裁在一定程度上保护了资产阶级的革命成果，有人认为其严重阻碍了英国资产阶级民主化的进程。还有人认为它是一个成绩和错误都存在的现象。可以分成几个小组，进行讨论。不管持什么观点，都要说出理由来。

2．实践活动

把英国革命的进程列成一个路线图，你会发现什么现象，试着解释它。我们都知道英国有皇家空军、皇家海军，它有没有皇家陆军？查阅资料，探究这一问题。

 

 

 

二  代议制的确立和完善

【课前思考】

为什么英国到现在还有国王存在，国王对现在英国有什么意义？

 

【本课学习目标】

理解权利法案的内容，知道国王统而不治的过程，了解议会改革的有关情况，通过查阅相关资料，了解行政权力膨胀的一般趋势。

采用比较法，通过与前一课的比较，知道议会通过的有关法案都是针对国王的的那些专制或越权行为的。从而培养自己的比较分析历史问题的能力。

认识民主之路是一个长时间的过程。在这一过程中，人民所起的作用和为自己争取基本权利的事实是非常重要的。对人民在历史发展中的作用有所认识。养成尊重普通民众的态度。

 

【重难点突破】

重点：权利法案的意义

英国在1688年“光荣革命”后建立起来的议会权利超过君主的君主立宪制度以及两党制度等，不仅对英国以后的历史发展，而且对欧美许多国家的政治都发生了重要影响。1688年后，英国的政治制度及由此而萌发的政治思想，对欧洲绝对君主专制制度和君权神授、君主万能、臣民必须无条件服从等思想，都是一个沉重的打击，而对一些民主、进步的思想家，如18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠、伏尔泰等则起了巨大的鼓舞作用。虽然对东欧、俄国及东方的中国等国未发生直接影响，但当这些国家的改革运动兴起的时候，英国的“巴力门”（议会）、“君民共治”（君主立宪制）就成了鼓舞他们进行斗争的现实源泉和效法的榜样。19世纪末，中国的维新派在为改革而奋斗的时候，就常常引用英国的民主政治制度作为楷模。

难点：内阁权力的膨胀

在自由资本主义时代，人们普遍相信自由放任政策，认为让市场这只看不见的手操纵社会运转就可以了，在政治上也是认为政府管的越少越好，所以这一时期政府权力比较小。随着资本主义向垄断阶段过度，社会出现了许多市场自己控制不料的的问题，出现了许多社会问题，譬如失业问题，没有饭吃的人们到处流浪、闹事，影响社会稳定和发展。这是就需要政府出面，进行干预。这样政府的权力就增加了。从另一个角度看，议会由于是立法机关，他对社会问题的处理比较慢，需要讨论和许多程序。而政府部们，是垂直管理，对社会问题能够反映较快。所以遇到紧急事务，政府就快速处理了，久之，这项权力也给政府了。随着现代社会的复杂化，个人无能为力，议会反应滞后，只有行政部门能够充分反应。所以政府权力的增大是一个趋势。

 

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．英国“君主立宪制”的基本含义是（ ）

A.宪法由君主主持制定  B.君主按宪法选举产生

C.议会由君主负责召开  D.君主权利受宪法制约

2．1689年，英国议会制定<<权利法案>>的目的是(    )

A、加强中央集权   B、确立君主立宪 C、防止君主独裁  D、巩固革命成果

3．英国内阁的第一位首相是（）

A 克伦威尔  B 沃波尔  C 乔治一世  D 威廉三世

4．英国进行了（）次大的议会改革

A 2次     B 3次     C 4次    D 5次

5．英国的“内阁专横”说明了议会的权力（）

A 上升了   B 没有变化  C 下降了  D 没有了

 

（二）材料解析题

6．阅读下列材料：

    材料1 

1604年英众议院对国王的抗辩书；

 　　“无论就尊严或威权而论，国内并没有最高的常设法院足以和本国会的法院分庭抗礼，本国会的法院得到陛下的圣裁，给其他法院颁布法律，但不接受来自其他法院的法律或法令。”

    材料2 

下列是《权利法案》中的部分引文；“凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”

                                    ——均引《世界通史资料选择》·近代部分

请回答：

（1）材料1英众议院的抗辩书是对哪一国王提出的？英众议院为什么对国王提出抗议？

   （2）概括材料2的主要意思？材料1和材料2中在对待王权上有何明显不同？

   （3）《权力法案》的发表有何意义？

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．权利法案和大宪章的共同点是（）

A 扩大王权B 限制王权C 废除国王D 恢复王权

2．1832年议会改革的主要推动力是（）

A 工人阶级B 工业资产阶级C 农民D 贵族

3．议会的权力开始萎缩是在（）

A19世纪30年代 B 19世纪70年代C 19世纪80年代D 19世纪末

4．议会有任命法官的权力是在（）规定的。

A 权利法案B 1832年议会改革C 王位继承法D 大宪章

5．《权利法案》和《大抗议书》的共同目标是（）。

A 建立君主立宪制B 取消君主制C 扩大君主的权力D 建立共和政体

6．英国议会改革的特点是（）

A 流血式的B 和平渐进式的C 暴力革命式的D 贵族自动让步式的

 

（二）材料解析题

7．阅读下列材料：

国王无权废止法律；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得逮捕臣民；必须定期召开议会。

请回答：

（1）上述内容的出处

（2）这些条款说明了什么问题?

 

8．阅读下列材料：

大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理……工业和商业的利益却几乎全无代表！他们是国家最重要的利益所在，是国家财富和力量的源泉。相比之下他们代表不足，而和国家的累赘（指贵族）有千丝万缕的每一项利益，却被代表得足而又足。    选自《在传统与变革之间－英国文化模式探源》

请回答：

（1）这段话的中心主张是什么？

（2）它反映了英国哪一次改革的要求?

 

（三）问答题

9．为什麽有人把内阁称为英国议会的'第三院"？

10．结合史实论述英国内阁制的完善。

 

【技能提高】

1．探究学习

英国维多利亚女王18岁继承王位。在位期间（1837－1901）她努力尊重首相的权力和职责，一般不对首相的决策进行干涉。即使自己不喜欢某位首相的脾气和工作方式，还是支持政府的运作。英国前首相邱吉尔说，维多利亚女王是君主的楷模和榜样，是以后君主处世的典范。结合本课的学习，说说你对立宪君主制的认识。

2．实践活动

中国历史上，有多少女子做国王，而英国历史上有多少女子当国王？课下请教老师和看有关书藉，列一个表进行比较。

 

 

 

三  制衡的宪法

【课前思考】

在独立战争时期，美国人为什么能取得战争胜利？主要原因是13州团结一致，共同对外还是依靠外援？

 

【本课学习目标】

了解邦联体制的的弱点，知道联邦宪法制定的必要性和紧迫性。掌握宪法的有关内容，对宪法的重要性有所认识。对宪法起的作用结合教材分析，了解两党制的演变过程。学会具体问题具体分析的的能力。

认真阅读教材，知道联邦宪法是美国人对世界民主的一大贡献。通过分析联邦宪法的进步性和不足，培养看问题既要从两点论来分析，又要看其重点的辨证分析问题的能力。

本课重点体现了美国民主政治的主要特征，都是美国人结合实际，自我创新的结果。因此我们应该学习他们的务实创新精神，根据本国实际解决问题的的智慧。

 

【重难点突破】

难点：邦联条例的弱点

1777年，大陆会议制定了《邦联与永久联合条例》，正式将国家命名为“美立坚合众国”，大陆会议改名为邦联国会，有宣战、外交等权力。1781年 才生效。

从形式上看，邦联权利很大，有行政、立法、司法等权力，但实际上它的每一项决议都必须经过9个州的批准，所以它没有什么权威，办事效率非常低，没有形成强有力的中央权力，在独立初期，不能哼好的、及时地处理各种重大问题。相比之下，各州权力很大，规定各州拥有主权，实质上，13个州就是13个独立的国家

重点：联邦宪法的分权和制衡

美国宪法规定的政权结构，按托克维尔的话来说就是“政府集权，行政分权”。事关大局的主要权力，例如，立法、征税、军事、外交，由中央政府掌。从这个意义上讲，政府是高度集权的；而与中央关系不大的权力，例如，各州的具体事务，由各州自己管理，中央政府不加干涉。因此可以说这是行政分权。进一步细分，它的分权也是两个层次的。首先是联邦权和地方州权分开，其次联邦的权力是三权分立，相互制衡。立法权属于参议院和众议院，行政权属于总统，司法权属于最高法院。

 

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．美国历史上发生在1787年的历史事件是(    )

A.<<独立宣言>>发表   B.萨拉托加大捷   C ..联邦宪法的制定

2．美国1787年宪法规定的立法权、司法权、行政权三权分立原则的提出者是（）

A．华盛顿 　　　　　　　　　　　　B．孟德斯鸠

C．伏尔泰 　　　　　　　　　　　　　D．洛克

3．世界上第一部成文宪法是（）

A.独立宣言   B.邦联条例  C.1787年宪法  D.权利法案

4．美国南北战争的导火线是( )
A.关税问题                 B.奴隶制存废问题
C.向西部扩张领土的问题     D.林肯当选总统

5．邦联条例的实施时间是（）

A .1777年    B. 1781年    C .1783年     D .1787年

 

（二）材料解析题

 6．阅读下列材料：

1781年10月19日，美国东海岸约克镇的郊外鼓乐喧天。士兵们虽然衣衫破旧，但是个个兴高采烈。他们挥舞着星条旗，纵情跳跃，放声高歌：“天翻地覆，世界倒转过来。”这时700名服装整齐的英军垂头丧气地走来……走在前面的一位将军，双手捧着一柄作为权力象征的佩剑。他看到对面站着一位满头金发的美国统帅，连忙低着头跨前一步，把佩剑缴了上去，美军统帅昂首挺胸，双手接过英国将军的佩剑。
   请回答：
　　（1） 此文描述的是哪一历史事件?

（2） 当时美军正式名称是什么?统帅是谁?

（3） 美国取得胜利的原因是什么?

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．下列哪项不是年轻美国的困难（  ）

A.无力保护本国的工业  B.无力偿还债务

C.没法很好地保卫国家安全  D.无法独立

2．制定宪法的主要目的是（）

A.强化中央政府的权力  B.加强州政府的权力  C.建立常备军  D.镇压人民的反抗

3 、1787年宪法反民主的因素是（）

A.总统权力过大  B.承认奴隶制度  C.国会权力小  D.司法不独立

4．美国联邦制的主要特征是（）

A.中央政府大权独揽                   B.中央和地方共同享有权力

C.中央和地方各自享有一些权力         D.州政府享有主要权力

5．内战结束后，共和党长期执政的主要原因（）

A.它策略高明                  B.它维护资产阶级利益

C.它领导联邦取得内战胜利      D.它善于欺骗人民

6．美国的政体是（）

A 君主立宪制   B 总统共和制C   议会君主制   D 君主制

 

（二）材料解析题

7．阅读下列材料：

新英格兰出现的骚乱，我们商业的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉的状态，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 

——华盛顿1787年初给朋友的一封信

请回答：

（1） 这种情况出现在什么时期？

（2）华盛顿的认识正确吗？

 

8．阅读下列材料：

1787宪法第二款规定,众议院人数分配按照各州的人口数目比例分配，此项人口的计算方法，包括全体自由民－－包括有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人－－数目之外，再加上所有其他人口的五分之三。

请回答：

（1）其他人口指的是？

（2）这一条款说明美国宪法有什么不足？

 

（三）问答题

9．简述联邦宪法制定的必要性和紧迫性。

10．联邦宪法是如何协调中央和地方、南方和北方、大州和小州之间矛盾的？

 

【技能提高】

1．探究学习

根据美国宪法的规定，美国是一个联邦制的共和国。可是在历史上共和政体只存在于领土面积比较小的国家，比如古希腊的许多城邦。孟德斯鸠说过，一个共和国只能有一块小小的领土，否则的话它就不能长期存在下去。美国的建国元老亚当斯和汉密尔顿也认为，美国领土的广阔最终会使共和政体变为君主专制政体。但是美国的历史表明，美国没有走向君主制，其共和制越来越巩固。期间虽然有南北战争这样的内战，但是美国最终挺过来了，现在成为世界上最强大的国家。有人认为这种结果的出现是宪法恰当处理了中央政府和州政府的权力问题。有人认为这是因为两党制的出现防止了君主的再生。还有人认为这是美国建国后不断向西部扩张领土的结果。你的意见如何？

2．实践活动

我们知道，美国的国旗是星条旗，上面有13条条纹和50颗星。你知道他们各代表什么意思吗。你对美国有什么印象，你们班里同学对美国有什么印象，请你做一个调查。

 

 

 

四 民主政治的扩展

【课前思考】

自1789年以来，法国人民为争取共和制几经周折，请思考法国历史上建立了几个共和国？

 

【本课学习目标】

知道法国第三共和国宪法和德意志帝国宪法，了解他们的来之不易和曲折性。了解他们的局限性。但是从长远来看，它们还是进步的。

采用读书指导法，深入体会法国1875年宪法的来之不易和惊险，又要清楚其出现的必然性。通过本课的学习，掌握对历史偶然性和必然性二者之间的关系，着重培养辨证分析问题的能力。

法国的一票共和和德国的帝国宪法的通过，说明一个问题，那就是历史的潮流不可忽视和阻挡。凡是符合历史趋势的事物，最终都会胜利的。由此我们要树立对民主政治的信心，坚信我国的政治体制改革最终也会取得成功。

 

【重难点突破】

重点：法国争取共和的曲折历程

1789年法国大革命爆发后，在1791年法国成为一个君主立宪制国家，由于但是国王路易十六的不配合和国外反动势力的干涉，革命只得向前推进，到1793年法国成为共和国，实行恐怖统治法国革命走到了极端。这种战时体制人们不能长久忍受，所以有了督政府的统治但是督政府内不能稳定，外不能打退反法统盟。民众渴望有一个英雄出来力挽狂澜。于是时势造英雄，拿破仑显赫于一时，于1804年建立第一帝国，实现了稳定，对外打败了反法的军队，人们拥护他。但是拿破仑连年穷兵黩武又导致他在1815年彻底失败，法国又恢复了君主统治。从1830年到1852年法国政局动荡，人心思定，于是人民又怀念拿破仑，所以拿破仑的侄子利用这股怀旧风，在1852年建立第二帝国，实现了稳定。但是帝国毕竟是一种陈旧的政体，无法满足法国要求自由平等的要求，不能适应社会的进一步发展。于是到1870年人民推翻了帝国，建立了第三共和国，到1875年确立了宪法，法国人民争取共和制的斗争取得了最终的胜利，

难点：德国资产阶级的软弱

德国资产阶级由于历史和政治的原因，对如何改变现存政体普遍 认识不清。他们反对阻碍资本主义发展的君主，但是不反对君主政体，他们害怕民众甚于国王。他们想的是与君主联合起来，由君主制定有利于他们的政策。所以当时的普鲁士有着军国主义传统，国王通过加强军队的建设来加强自己的统治和向外扩张。由于资产阶级能够在扩张中受益，所以他们支持国王。他们心目中的政体是君主立宪制。通过三次王朝战争，普鲁士统一了德国，国王获得了空前的威望，资产阶级完全折服了。所以德意志帝国宪法赋予了国王很大的权力。

 

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．镇压巴黎公社的刽子手是（ ）

A 俾斯麦  B 梯也尔  C 甘比大  D麦克马红

2．法兰西第三共和国宪法的通过时间是（  ）

A 1872年  B 1873年  C 1874年  D 1875年

3．德意志帝国宪法制定的时间是(   )

A 1870年  B 1871年  C 1872年  D 1873年

4．德意志帝国的性质是（）

A 封建性  B 资产阶级性质  C 半封建性质  D 半资产阶级性质

5．法国的国庆日是（）

A 7月4日  B 7月7日  C 7月14日  D 8月14日

（二）材料解析题

6．阅读下列材料：

“……德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，而在于强权。”“普鲁士必须积累它的力量并将它掌握在手里以待有利时机……”“当代重大的问题不是演说与多数决议所能解决的……而只能用铁和血来解决。”

请回答：

（1）上述材料的几段话是谁说的?

（2）当时他是什么身份?

（3）他推行什么政策?其实质是什么?

（4）他说的“当代重大问题”指的是什么问题?这个问题后来是怎样解决的?

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．下列哪项不是梯也尔的反动政策（  ）

A 破坏第一国际  B 屠杀巴黎公社战士  C 取消出版自由  D勾结王党

2．1875年年法国宪法的一个主要特点是（  ）

A 议会权力很大  B 总统权力很大  C 法院权力很大  D 内阁权力很大

3．下列哪项不是法国总统的权力（  ）

A 任命文武官员  B 统帅全国军队  C行大赦  D 任命国会议员

4．德意志帝国宰相对（  ）负责。

A 联邦议会  B 帝国议会  C 帝国皇帝  D 内阁

5．法国资本主义共和政体最终确立的标志是（  ）

A1891年宪法  B1893年宪法  C1875年宪法  D拿破仑法典

 

（二）材料解析题

6．阅读下列材料：

德国作为一个现代统一国家并不是由市民阶级以其自身的努力所缔造的，而且在开国之时君临全民族的恺撒式人物没有半点市民气质     

——马克斯韦伯

请回答：

（1） 市民阶级指的是什么？

（2）恺撒式人物是谁？

 

7．阅读下列材料：

共和国的最终建立毕竟使法国工人有了一个基础，可以组织起来，成为一个独立的政党，并且在将来不是为他人的利益而是为它本身的利益进行战斗。

法兰西第三共和国是一个没有皇帝的帝国                     

——恩格斯

请回答：

（1） 法国工人有了一个基础，这个“基础”指什么？

（2）“没有皇帝的帝国”什么意思？

 

（三）问答题

8．有人把“一票赢得”的称法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝潜入的共和国”，甚至预言了其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国最“长寿”的共和国，结合本课的学习，发散思维，想一想第三共和国得以“长寿”的原因。

9．比较英、德两国的君主立宪制度。

 

【技能提高】

1．探究学习

1875年法国宪法对总统的有关规定：

行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出，任期7年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参众两院议员共有创议法律之权。总统争得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院。内阁部长由总统任命。总统的命令须经各部部长副署。总统和内阁部长共同对议会负责。结合前一课美国宪法对总统的有关条文，比较两国总统的权力和职责。

2．实践活动

近代德国虽然实行君主立宪制，但是又是一个军国主义国家，一战、二战它都是重要的参与者特别是二战，德国法西斯犯下了严重的罪行，屠杀了600多万犹太人。与之相类似，近代日本向德国学习，也建立具有浓厚封建残余的君主立宪制政体。二战当中，日本法西斯疯狂屠杀中国人。二战结束后到现在，德国政府诚恳对自己在二战期间的罪行进行忏悔和谢罪，对受害者进行赔偿，受到了世界的好评，而日本，非但不反思自己的战争责任，反而进行歪曲和狡辩。在同学中间做一个调查，同学们对德国和日本看法如何。

 

 

 

专题检测题

I 选择题

（一）单项选择题

1．按时间顺序排列下列事件是（  ）

① 建立资产阶级共和国 ② 托利党和辉格党发动政变 ③ 克伦威尔就任护国主 ④ 通过《权利法案》 ⑤ 查理二世复辟

A ① ② ④ ③ ⑤     B ① ② ④ ⑤ ③    C ① ③ ⑤ ② ④   D ⑤ ② ④ ③

2．下列英国国王在位的先后顺序是（  ）

①查理一世  ②查理二世  ③詹姆士一世  ④詹姆士二世

   A ① ② ③ ④            B ③ ① ② ④

   C ① ③ ④ ②            D ① ③ ② ④

3．邦联条例和1787年宪法最大的不同是（  ）

   A 中央政府的权力不同    B 制定的时间不同

   C 起的作用不同          D 评价不同

4．1787年宪法和法兰西第三共和国宪法的最大的一致处是（  ）

A 总统权力较大  B 国会权力较大  C 法院权力较大  D 军队权力较大

5．英国政体和德国政体的相同点是（  ）

A 议会掌握大权  B 国王掌握大权  C 首相掌握大权  D都是君主立宪制

6．在早期代议民主制中，西方国家的政治权力重心在(  )

A.政党     B.议会    C.政府    D.总统

7．西方国家议会的首要权力是(   )

A.弹劾权    B.财政权    C.监督权    D.立法权

8．议会最早起源于(   )

A.英国的封建等级会议      B.法国的封建等级会议

C.德国的封建等级会议      D.美国的大陆会议

9．现代西方民主制最早表现为(   )

A.英国的代议制   B.美国的总统制   C.法国的半总统制   D.德国的帝制

10．市民阶层开始进入英国权力机构的标志是（  ）

A 参加1264年大会议         B 参加1295年模范议会

C 1641年参与制定大抗议书    D 参与克伦威尔政权

11．议会之母指（  ）

A美国国会   B 英国议会   C 法国议会   D 德国议会

12．规定王位继承问题的法案是（  ）

A 权利法案  B 王位继承法  C 1832年改革  D 1867年改革

13．狄士累利任首相期间，内阁获得了（  ）

A 立法权   B监督权   C财政权   D司法权

14．世界上第一部成文宪法是（  ）

A 法国宪法   B 德国宪法   C 英国宪法   D美国宪法

15．美国的两党制正式确立是在（  ）

A 1801年   B 19世纪30年代   C 1854年   D 19世纪后半叶

16．一票共和是指（  ）

A美国宪法的通过  B 德国宪法的通过 

C 法国1875年宪法的通过  D 权利法案的通过

17．1871年德国宪法规定的政体是（  ）

A 君主制   B 总统制   C 君主立宪制   D 议会共和制

18．下列国家实行联邦制的是（  ）

A 英国、德国   B 法国、美国   C 美国、德国   D 美国 英国

19．下列国家实行君主立宪制的是（  ）

A 英国、德国   B 法国、德国   C 法国、美国   D 法国、英国

20．三权分立原则最先应用在（  ）

A 权利法案   B 美国宪法   C 德国宪法   D 法国宪法

21．西方近代民主政治的理论基础是（  ）

A 古希腊的民主理论       B 古罗马的共和理论  

C 启蒙运动的民主理论     D 英国的大宪章

22． 资产阶级代议制度的主要特征是（  ）

  　A 选举和议会立法   B 制定了宪法   C 政党制度   D 三权分立

23．西方近代国家制定宪法的意义是（  ）

A 依法治国   B 限制王权   C 防止独裁   D 保护资产阶级的利益

24．人类历史进入资本主义时代的标志是（  ）

A 英国内战   B 美国独立战争   C 法国大革命   D英国光荣革命

25．1689年英国议会通过了《权利法案》，它的意义在于（）

A．为限制王权提供了法律保障 　　　B．使国王处于“统而不治”的地位

C．宣告了英国封建制度被废除 　　　　D．标志着英国资产阶级革命的完成

 

Ⅱ非选择题

（二）材料解析题

26．阅读下列材料：

材料1

 “先生们，掩盖事实是徒劳无益的。绅士们也许会呼吁和平、和平，但是和平是不存在的。战争实际上已经开始了，下次从北方刮来的大风将使我们听见武器的撞击声！我们的同胞已经走上战场，我们为什么还在这里懒散不动？难道生命真的如此可贵，和平真的如此甜美，竟值得我们以戴枷锁和受奴役来换取吗？万能的上帝啊，阻止吧！我不知道别人将怎样。至于我———不自由，毋宁死！”

-------1774年裴特里克·亨利演说

材料2

 “我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利-------如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它-------”

---------美国1776年《独立宣言》

材料3

“各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格-------（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）”

-----《美利坚合众国宪法（1787年）》

请问答：

（1） 材料1表明当时北美13块殖民地的局势如何？

（2） 材料2表明局势有何变化？

（3） 你如何评价材料3？

（4） 材料3和材料2比较，进步性和或保守性表现在哪里？

（5）上述材料表达了资产阶级什么思想？

 

27．阅读下列材料：

材料1

在我们这儿，老是有两党用笔或用阴谋斗争着；然而到了武装保卫国家和自由的时候，这两党又团结起来了。这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家－这是两个醋气熏天的情夫在争先殷勤地侍奉同一个情妇。

                                          ——伏尔泰论英国的政党

材料2

1794年，杰斐逊说，如果说不参加政党就不能进入天国，我宁可根本不去天国。

1796年，华盛顿在告别演说中认为政治派别的存在是美国最危险的敌人；它导致派系纷争，钩心斗角，民众的猜忌和骚乱，会毁掉新生的美国。

请回答：

（1）伏尔泰对政党持什么态度？

（2）杰斐逊和华盛顿对政党是什么态度

（3）你对政党制度如何评介。

 

28．阅读下面英国革命中的两则材料：

材料一

经验已经证明国王的职务……以及把这种权力放在一个人手中是不必要的、累赘的、威胁到人民的自由、安全和利益。

材料二

最高的立法权在一人手里……这个人的称号是护国主了。

请回答：

（1）上述两则材料分别指英国革命的哪两个阶段

（2）护国主的下场是什么?

 

29．阅读下列材料：

那位最晚出最伟大的容克（指俾斯麦）曾执德国之牛耳长达四分之一世纪，未来对他的评价也许是，他作为政治家所完成的无与伦比的伟大业绩同时也包含着一个悲剧成分。

请回答：

（1）俾斯麦的伟大功绩是什么？

（2）他的悲剧成分在哪儿？

 

（三）问答题

30．近代西方实现民主化的途径有那些？民主化的标志是什么？

31．试以有关史实说明英国资产阶级的统治是经过了几次反复才确立下来的。为什么会出现这种状况？这种状况说明了什么？

 

 

 

第二部分

参考答案

一  国王和议会对权力的角逐

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．D   2．B   3．C   4．D   5．C  

（二）材料解析题答案提示

6．（1）君权神授 ，国王拥有最高权力。

（2）议会拥有最高的权力。

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．A  2．D  3．C  4．B  5．A  6．C

（二）材料解析题答案提示

7．（1）国王。（2）贵族。

8．（1）自耕农、城市平民。（2）英国革命的高峰。

（三）问答题答案提示

9．中世纪后期，英国中央政权开始不断向地方延伸，传统的国王政府开始向中央集权体制过渡，在这种情况下，作为这种过渡的产物和重要步骤的“国会”便应运而生了。1295年爱德华一世为解决各项重大事宜召开了国会，这次国会代表的构成不但有大贵族参加，而且也有市民和骑士代表参加，英国历史上称此次会议为“模范国会”，一般认为这是英国国会的开端。这样，议会作为一种国家政权的新形式最早是产生于英国，因此英国赢得了“议会之母”的美誉。

10．共和国成立后，人们需要一个铁腕人物来维护新的政权，打败王党，镇压人民的要求。克伦威尔屡立战功，赢得了人们的信任。他自己有王权思想，野心膨胀，总之是时代的要求和各方条件的具备，他建立了独裁政权。

 

【技能提高】

1．探究学习测评提示

略

2．实践活动测评提示

略

 

二  代议制的确立和完善

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．D   2．B   3．B   4．B   5．C

（二）材料解析题答案提示

6．   （1）詹姆士一世。他相信“君权神授”，认为“出上帝外，国王不对任何人负责”，对国王的专制行为众议院不满，不断进行指责。

      （2）国王无权废除法律或停止法律的执行。材料1强调议会的法院得到国王的圣裁，同王权抗辩；材料2则以明确的条文，限制国王的大权。

      （3）标志着“君主立宪制”在英国出现，资本主义制度确立。

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．B   2．B   3．B   4．C   5．A   6．B

（二）材料解析题答案提示

7．（1）权利法案。（2）议会高于王权。

8．（1）工业资产阶级要求获得选举权和参政权。（2）1832年议会改革。

（三）问答题答案提示

9．这是19世纪末英国所出现的“内阁专横”的政治格局。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也直接转入内阁手中。内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的这种传统上被认为最有效的手段也变的极其微弱了。这样内阁权力开始膨胀。许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。

10．光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院，“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。

18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相，主持内阁会议的惯例。1742年，沃尔波内阁的政策遭到议会反对，沃尔波辞职，创下了首相遭议会反对时，应辞职向议会谢罪的惯例。至此，内阁对议会负责的责任内阁制便形成了。

1783—1784年，小皮特内阁遭到下院反对，内阁决定解散下院，提前进行议会选举，由新成立的下院决定内阁的去留，这一惯例进一步完善了责任内阁制。

19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上。几乎垄断了全部的立法提案权，一部分立法权、财政权，被许多英国人称为议会中的“第三院”。

 

【技能提高】

1．探究学习测评提示

略

2．实践活动测评提示

略

 

三  “制衡”的宪法

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．C   2．B   3．C   4．D   5．B

（二）材料解析题答案提示

6．（1）约克镇战役。

（2）大陆军，华盛顿。

（3）美国是正义之战；人民群众积极参加，法、荷等国的援助。　

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．D   2．A   3．B   4．C   5．C   6．B

（二）材料解析题答案提示

7．（1）邦联时期。（2）正确。

8．（1）黑人。（2）种族歧视。

（三）问答题答案提示

9．美国成立之初建立的是邦联制度，这种体制只是把北美十三州组成一个松散的同盟，但在当时却使新生的美国遇到了许多亟待解决的问题：首先是国家无力偿还大笔的债务，其次是政府不能有效的促进国内外的贸易；再次，软弱的政府不能有效的保护白人和国家的安全。所有的这些都使年轻的美国面临着一次政治体制的危机。因此，强化中央集权，制定一部完备的宪法，这在当时的美国已经是众望所归。就在这种情况下，美国制定了《联邦宪法》。

10．１７８７年宪法使联邦政府的权力大大加强，但各州仍保留了一些独立性，这样既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊端，既把各州团结成一个国家，又发挥了各地的积极性和创造性，很好的调整了中央和地方的关系；宪法中规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名；众议院议员名额则按各州人口比例分配，这样使大小州都享有了好处，避免了大州控制小州，协调了它们之间的矛盾；宪法中还将黑人奴隶按五分之三来折合计算南方人口的总数，这就在一定程度上保护了南方大种植园主的利益，调和了南北方之间的矛盾。

 

【技能提高】

1．探究学习测评提示

略

2．实践活动测评提示

略

 

四  民主政治的扩展

【基础自测训练】

（一）单项选择题

1．B   2．D   3．B   4．B   5．C

（二）材料解析题答案提示

6．（1）俾斯麦。

（2）普鲁士首相。

（3）铁血政策，武力统一。

（4）德国统一问题，三次王朝战争。

 

【综合创新运用】

（一）单项选择题

1．D   2．B   3．D   4．C   5．C

（二）材料解析题答案提示

6．（1） 资产阶级。（2）威廉一世。

7．（1） 宪法保护工人权利。（2）总统权力过大。

（三）问答题答案提示

8．①法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心。②统治阶级惧怕人民的斗争，尤其在巴黎公社革命后，使其认识到帝制在法国已无立足之地。③法国共和派力量的壮大和不断的斗争④法国已经进入资本主义全面大发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。

9．共性：都是资产阶级性质的政治体制，但却都保留的君主。个性：英国国王统而不治，只是权力的象征，而议会至上；德国皇帝却拥有很大实权，主宰议会，而帝国唯一大臣，在内阁中拥有绝对权力的宰相却只对皇帝负责。

 

【技能提高】

1、探究学习测评提示

略

2、实践活动测评提示

略

 

 

 

专题检测题

I 选择题

（一）单项选择题

1．B   2．A   3．C   4．A   5．D   6．B   7．D   8．A   9．A   10．A

11．B   12．B   13．C   14．D   15．D   16．C   17．C   18．C   19．A

20．B   21．C   22．A   23．A   24．D   25．A

 

Ⅱ非选择题

（二）材料解析题答案提示

26．（1）处在独立边缘，还在犹豫不决。

（2）从犹豫到宣布独立。

（3）人民有了更大的自由和选举权，但对黑人有歧视。

（4）材料3说明他的规定并不是一切人平等，这表明资产阶级民主虽然有很大的进步性，但还不彻底。

（5）要求独立、自由、民主、人权、主权在民，反抗暴政等的思想。

27．（1）肯定态度。

（2）厌恶、反对态度。

（3）政党制度是近代西方民主化的一个重要标志，是防止出现专制独裁的重要手段，同时也是维护资产阶级利益的。

28．（1） 共和国阶段和护国主阶段。

（2）克伦威尔死后被复辟王朝开棺戮尸。

29．（1） 通过王朝战争统一了德国。

（2）德国依旧是一个虚假的议会国家，没有真正走上民主道路。

（三）问答题答案提示

30．途径之一是通过战争或革命，比如英国内战、法国大革命；途径之二是和平时期的渐进改革，比如英国的选举改革、内阁权力的加强、美国两党制的出现和演变、法国1875年宪法。

民主化的标志有：制定了宪法、设立议会、确立代议制度、选举制和政党制。

31．（1）1640年到1642年，新议会要求限制王权，查理一世不甘心丧失他的权力，1642年挑起内战。

（2）议会军在克伦威尔指挥下，在纳西比诸战役中打败王党军队，结束内战，1649年处死查理一世。

（3）（3）1649年英国宣布为共和国，克伦威尔等人掌权，实行独裁统治，1653年宣布为“护国公”，成为军事独裁者，多次解散议会。1660年斯图亚特王朝复辟。

（4）复辟的斯图亚特王朝实行反攻倒算政策，大力压制反对派，并企图在英国恢复天主教，引起了资产阶级和新贵族的不满，1688年6月辉格党人联合一部分托利党人发动政变，威廉和玛丽共同入主英国，英国资产阶级革命完成。

（5）1689年通过《权力法案》，以明确的条文，限制王权。这样，几经反复，英国终于确立了君主立宪制的资产阶级专政。

 出现这种状况的原因：资产阶级与新贵族结成联盟，而新贵族是有很大的保守性；封建的斯图亚特王朝不甘心失败；资产阶级在革命过程中害怕人民，不依靠人民群众的力量，所以英国资产阶级革命几经反复。

这种发复说明，一种新的社会制度的诞生不会是一帆风顺的，但旧的社会制度必然被新的社会制度所代替。

 

第三部分 课外拓展阅读

【史学前沿】和【史家争鸣】

关于1787年美国宪法的评价问题

如何评价1787年美国宪法，是中国的美国史学界讨论比较集中的问题之一，归纳起来，大致有以下几种观点：

1．“反动说”：余志森认为，“1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法”，它在无视人民的民主权利和没有废止奴隶贸易和奴隶制度等方面，较之《独立宣言》是一种倒退。张芬梅亦持此观点。

2．“进步说”：刘祚昌先生对美国宪法的保守性和民主要素进行了深入剖析，认为三权分立本来是保守派为了限制人民权力而设置的体制，但相互制衡也“可以防止出现独裁或暴政，可以保障资产阶级民主”，美国宪法虽然加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州，从而“保障了人民自由及发挥地方的积极性”；此外，确立共和制，实行民选政府制度，由文官政府控制军权，规定宪法修改程序等民主要素也都显示了这部宪法的进步性。

3．“进步性”与“反动性”兼而有之：宋子海认为，1787年美国宪法确定的“三权分立、互相制约”的原则，在当时的历史条件下是进步的，在美国实行法制，比在封建专制制度下君主凌驾于法律之上要进步得多，根据1787年宪法而建立的联邦制，加强了集中统一，有利于美国资本主义经济的发展。但与此同时，宪法保留了南部种植园奴隶制，未给印第安人公民权，妇女没有选举权，这较之《独立宣言》是一种退步。宪法在本质上是巩固资产阶级专政的工具，是为资产阶级和种植园奴隶主服务的，是剥削与压迫劳动人民的武器。[9]陆镜生认为，美国宪法确立了资产阶级的民主共和政体，从根本上否定了封建专制制度，体现了“人民主权”原则，在一定程度上体现了资产阶级的人权思想，关于宪法修正案的规定，也反映了对民意的重视。宪法具有历史的进步性。同时，他指出，宪法没有规定公民的基本权利，这同《独立宣言》相比是一个倒退，“当时占美国人口35％的印第安人、契约奴仆和黑奴，还有占人口50％的妇女事实上都被剥夺了政治权利”。宪法还保留了种植园奴隶制，这都反映出宪法“反人民和反民主

 

 

 

【相关知识链接】

君主制：在实行君主制的剥削阶级国家，是以一名君主作为实际上的或名义上的最高国家权力机关的政权组织形式。君主制政体包括专制君主制和立宪君主制两种：

1． 专制君主制：是奴隶制、封建制国家所盛行的一种君主制政体。君主独自掌握最高统治权，君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力，也不受任何机关的制约和监督。

2． 立宪君主制：是资产阶级类型国家的一种政体。但君主的权力按宪法规定受不同程度限制的政权组织形式。

【二元君主制】君主仍然拥有较大的实际权力的立宪君主政体，内阁向君主负责，与掌握立法权的议会构成两个权力中心故称为二元君主制。

【议会君主制】是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。政体不向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。议会是国家权力中心，拥有倒阁权。君主象征国家统一和代表国家主权而没有实际权力。

 

共和制：指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。

总统议会和政府三者关系上看，可以把资产阶级的共和制分为议会共和制和总统共和制两种形式。

1． 议会共和制：政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家，称为议会制共和国。议会是最高国家权力机关，享有立法权和监督政府权。政府的产生和存废以议会为基础。

2． 总统共和制：总统直接领导政府，政府不对议会负责的国家。总统由普选产生，既是国家元首，也是政府首脑，掌握行政实权。政府各部部长在法律上只对总统负责，不对议会负责。

 

 

 

【历史资料】

关于“光荣革命”的史学

自18世纪以来，历史学中关于对1688年“光荣革命”的评价，长期为辉格派历史家哈兰姆、麦考莱以及后来的屈维廉的观点所统治。在这批辉格派历史家看来，1688年的“光荣革命”为以后民主的议会制政府和宗教自由奠定了基础，标志着斯图亚特王朝力图建立专制君主制的计划的终结。以后，议会的宪法地位上升了，国王的专断横暴权力被遏止，并处于议会监督之下。英国的两个主要政党也起源于此时。两党在政治上既互相斗争又互相制约，使政局得以在一定程度上保持平衡；两种互相矛盾和制约的因素包含在一个统一体内，既避免了大一统的呆板、停滞、毫无生气的弊端，也避免了破坏性的冲突和内战的危险。②麦考莱的名著《英国史》就是从1688年开始的。在这本书的一开头，著者就指出，英国无疑是全世界最伟大的国家，而英国之所以伟大，其渊源就在于1688年的革命。“对1688年革命所能作的最高赞颂乃是：它是我们的最后一次革命。自从任何一个聪明的和爱国的英国人试图反抗当权的政府以来，已有几代人过去了。在所有诚实的、善于思考的头脑中，有一种随着经验的积累而与日俱增的信念，即影响宪法所需的每种改进都可在宪法本身内部找到。”麦考莱在政治上是个辉格派，他对辉格派在英国政治上所起的作用备加颂扬，并以自己是辉格派的成员而自豪。他用辉格派的观点去解释历史是很自然的。

辉格派的观点对后世的史学思想影响很大。20世纪初，麦考莱的外甥，著名历史家屈维廉在他的专著《1688年—1689年的英国革命》一书中，特别强调奥兰治的威廉入侵英国的重要性。它好像是“欧洲所有的新教各族人民共同汇合在一起来帮助拯救英国。”在屈维廉以后，一些有关著作的基本观点也与上述著作雷同。

辉格派的思想，在17世纪末约翰·洛克的著作中得到深入的发挥，不过洛克的书在刚出版时并未引起人们的重视，到后来才产生越来越大的影响。

与辉格派的思想相对立的是托利派的思想。托利派的思想在18世纪后期著名的实证主义思想家休谟的著作中得到充分的阐述。虽然休谟自称他只是一个历史哲学家，并不属于任何政治派别，但由于他对国王查理一世和斯特拉福的明显的同情和对革命的事件和人物深恶痛绝的态度，后世的人很自然地把他看作托利派的历史家。休谟的《自恺撒入侵到1688年革命的英国史》一书的中心思想乃是：没有权威，自由就不可能存在；建立政府的目的不是为了提供自由，而是为了提供正义；对当权政府的反抗，是不可饶恕的行为。

当代托利—保守党的著名领导人温斯顿·丘吉尔是1688年投靠威廉的马尔波罗的后代。他在《马尔波罗传》及《英语民族的历史》等著作中，对1688年英国的贵族、乡绅投靠威廉的行为备加赞颂，认为“英国的贵族和国教教士从来没有像1688年这样经受如此严酷的考验，并对他们的国家作出如此优良的服务。”

第二次世界大战前后，西方特别是苏联的历史著作一反辉格派的观点，在有关17世纪英国革命史的研究中，将重点完全放到1640年—1653年间，把1653年克伦威尔护国公制度的建立作为革命的结束年代，而把1653年—1688年的历史作为40—50年代初革命事件的附属部分或尾声。同时在评价上，着重强调40年代至50年代初革命时期的进步作用，而把1688年的“光荣革命”当作微不足道的“政变”。

最近20年左右的时间里，西方史学界的研究方向又发生改变。它一方面表现为对复辟时期的重视，认为不论从政治上或经济上来看，复辟时期都是英国历史发展过程中的重要阶段。②在这段时期，出版了不少有关的专门论著。另一方面表现为，学者们提出了许多与以前的著作不同的观点，甚至出现了一些翻案性的文章，从对整个“光荣革命”性质的否定，到对个别事件和个别人物的相反的评价，各式各样。如有人认为，所谓“光荣革命”不但不“光荣”，而且是英国的一个耻辱，不仅国王詹姆斯二世表现得懦弱可耻，而且大多数英国贵族、中等阶级都在外国人入侵时背叛了自己的国王和国家。有人说，1688年的“光荣革命”是“在稀奇古怪年代里发生的一件稀奇古怪的事件”。

在我国，自解放以来，在有关17世纪英国革命的著作中，都是按照当时苏联学者的观点，重点放在研究1640年—1653年的“革命年代”，对此后到1688年，只是当作革命时期的尾声而附带提及。特别是，在评价这段历史时，都将之与17世纪40年代的积极因素对立起来。这是我国解放以来长期存在的崇尚暴力，贬斥改良、渐进等左倾思想的一种表现。

 

美国两党制的由来

　　美国立国之时，开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰佛逊为首的反联邦党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为"驴、象之争"。

　　美国历史上一直由民主党、共和党控制着美国的政治舞台，从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人乔治·华莱士只获得了全部选票的13.5％；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。

总统候选人的推举程序和总统竞选过程

　　由于政党制度在美国总统选举中占有十分重要的地位，因此无论民主党和共和党在总统大选日很早以前就筹划推举总统候选人，以便本党在大选中获胜。总统大选一般要经历如下程序：

　　初选：党员在大选之前选择本党候选人的选举称为初选。初选的目的并不是确定总统候选人，而是推选代表本党参加党代表大会的代表的人选。美国总统选举的初选制度只是意味着选区的普通成员在进行选民登记时声明他过去投某个政党的票，或打算将来投某个政党的票，这并不要求他在即将到来的大选中承担支持该党的义务；也不意味着这个普通成员持有党证、缴纳党费。也就是说，一名普通选民将票投给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的党员。

　　全国代表大会：两党分别举行全国党代表大会。大会的目的是由各州推举的参加代表大会的候选人推选本党的总统和副总统候选人以及制定本党的政治纲领。全国代表大会召开前，就有政纲起草委员会起草党纲的内容并向全国代表大会提出报告。党纲往往是官样文章，以免得罪党内各派。副总统的候选人往往也是党内力量妥协的产物，其人选一般出自党内在代表大会上失意的那一派。

　　全国范围的竞选和选举团 ：在全国代表大会上被两党确定的总统候选人在全国代表大会结束后即开始漫长而又疲惫的全国范围内的竞选过程。这一过程长达8－9周，在选举日——11月第一个星期后的第一个星期二达到高潮。 虽然美国人在11月初就投票选举总统，并在投票结束几小时后选举结果就尽人皆知，但实际上11月初的大选是选举代表选民的选举团；而总统选举实际是在一个月以后进行的。那时选举团的成员进行投票。所以，当一个美国人在11月初投票选举总统时，他实际上是在相互竞争的选举团候选名单上进行挑选。尽管现在的做法是把总统候选人的名字都列在选票上。而选举团成员都保证将票投给某一位总统候选人。这就是为何说美国总统选举制度是一种间接选举制度的原因。

11月初的总统大选日： 这一日，在美国各州举行总统候选人投票。根据惯例，一个州的全部选举团的选票都给了在本州普选中获得多数票、即简单多数票的那个总统候选人。而在全国各州的选举中，只要有一位总统候选人获得过半数选举团的票（即270张票），这位总统候选人就被当选为下届总统。

 

 

 

【拓展阅读】

何谓民主

从词源上看，民主（DEMOCRACY）来自于两个希腊词根，即人民（DEMO）和权力（KRATIS），因此是指一种统治方式，即多数人统治。在这样的统治方式下，如果存在意见分歧（自由），则必须按照少数服从多数的原则予以解决，这也就意味着要牺牲少数人的自由。民主通过赋权和限权两大手段，实现多数人统治。赋权的一般形式是普选，这是确保政府代表多数人的基本步骤；限权则是防止选举产生的政府滥用职权的必要步骤，主要通过权力制衡机制（如美国的三权分立）来实现的。当然，这是理论上的图景，在现实中的民主实践与此可能存在较大差异，如当今世界上自我标榜为民主斗士的布什总统就是通过不民主的方式，被少数人选出来当政的；而一旦一个总统当选，他就有可能偏离民众的意志，代表少数人的意愿施政，自视为民主楷模的美国历届政府都不同程度地存在背离多数人意愿的趋向，如朝鲜战争和越南战争都是在民众反对呼声极高的情况下进行的。可见，民主的理想与现实是有较大差距的。

关于英国式民主的若干思考。

英国式民主是一个很大的题目，国内外对此的研究著作之多，几乎到了很难准确统计的地步。但作为长期从事英国历史教学工作的人，适逢改革开放的年代，对此也有一些体念，现在就自己的理解，对此做一些归纳总结，以便能为我们的改革事业提供某些有益的经验。

英国式民主的一些特点。英国式民主的特点，给人印象最深的也许是它的平和，以及建立在保障个人权利基础之上的各种制度法规。其次的印象应该是英国式的民主是一个庞大的框架，它隐含着十分丰富的内容，并且其形成过程十分漫长，用我们今天的话来说，英国式的民主是一个摸着石头过河的过程。其三，是英国式的民主形成了独特的制度与理论观念，由此丰富了民主的内容和形式，并在世界历史上以英美式民主而独树一帜。

　　就目前的英国政治看，它包括这样一些内涵：不成文的宪法以及一些有待探索的惯例，分权对政府的制约，法治（1，除非明确地违反法律，任何人都不应受到惩罚，2，无论何种等级的人，都无权居于正常的法律之上，3，一般的宪法规定不是由统治者宣布，而是通过独立的司法程序对特定案例做出判断之后的结果，John kingdom, government and politics in Britain, polity press, oxford, 1999, p 66 -67.），议会至上等，选举制度，政党政治，合法反对党的存在，轮流执政等等，当然，其最终的基础是保护个人的基本权利（这些基本权利包括：1，人身自由，即未经法律程序，个人不得被逮捕、监禁，这一点一直是现代自由的核心支柱。2，言论自由，是现代民主的核心支柱。3，结社自由，4，财产自由，"这是资本主义社会最重要的自由，英国人的家通常被认为是他自己的城堡他可以在这里抵御敌人寻求安宁" John kingdom, government and politics in Britain, polity press, oxford, 1999 p68-70）

　　就这些特点看，英国式的民主核心是在法治基础上对个人权利的保护。由于这个特点，英国在普选意义上的民主，比很多欧美国家都要迟，但英国人却很早就享有了其他国家并不具备的种种个人权利，并在这些权利的基础上充分发挥了自己的才干，最终推动英国成为第一个工业化的民族。这些权利从实际运用到形成法理和制度，有一个漫长的过程，在这样一个过程中，很多内部因素与外部因素都相互起着作用，并在一点一滴的积累中，逐步形成了我们今天所熟悉的英国式的民主。

　　地理因素，英国尽管是一个历史较为长久的国家，但从严格意义上说，英国仍然还是一个"移民"国家。之所以这样说，是因为英伦三岛的土著，并不是今天英国文明的主要创造者，盎格鲁萨克逊人并非土生土长的"本地人"，而是从外部移入的，一个简单而小型的社会与一个复杂而大型的社会，完全不可能在政治思维当中获得简单的一致性处理结果。

　　长期的短期的因素。

最初的影响以及关键时刻的影响。

　　形成过程中的一些偶然因素。

　　移民的作用。英国是一个海岛国家，资源不能说丰富，但如果与古代中国相比，应该说也还能维持生存，但这个民族在其资源并未对生存构成威胁时，就在准备再一次向外移民了。在17世纪初，正是近代历史上一个关键的时期，盎格鲁萨克逊民族又开始了大规模移民。按丘吉尔的看法，英格兰民族的人力和物力需要新的出路。结果，在大规模移民活动的最初的几十年里，有八万多讲英语的人渡过大西洋。 在以后的时期，尤其是美国立国和工业革命以后，英国向外移民逐渐成为一种日常的事务。到19世纪末，这种向外移民的规模更大。具统计，向北美和澳大利亚的移民，1871-80为1,570，000人，1881-90为2,388，000人，1891-1900为1,460，000人，1901-10为2,316，000人，1911-1914为1,301，000人。扣除部分汇流移民，英国向外移出的人口总量仍然是惊人的。 这些移民，按学者的看法，并非是疲倦的，穷困潦倒的民众，而通常是年轻、充满活力，受过良好教育、具有高度技能的成年人，具有创造财富的优良潜力。 可以想象，假如这些民众在英国国内不能寻找到自己满意的工作，将会对社会构成何等压力！同样，在这种移民过程中，英国除开能够缓解自己的人口压力，还把对社会不满的成员，以及各种犯罪人员统统从本土驱赶出去，对本国社会的相对安定，以及能够较为平和地解决民主化过程中的矛盾，显然都是极为有利的。从1832至1922近百年间，英国经历了三次扩大议会选民范围的运动，最终实现全民普选的理想，而移民因素对于这种平安过渡，究竟有什么样的作用，显然是十分明了的。

　　大范围的创新不大可能。一个不大的范围可以有效地保卫创新的成果。

 

韦伯论德国式道路

西方现代化伴随着两个平行的历史过程：一是欧美民族国家内部自由主义现代文明秩序的成长，二是西方殖民主义霸权的全球扩张。诚如霍布斯鲍姆所言，世界革命从英国工业革命和法国政治革命之双轮革命向外扩展，它首先是以欧洲扩张的方式征服世界其他地区，建立了统辖全球的霸权。(《革命的年代》)因而，资本主义集文明与强权于一身，它即是自由民主现代性的典范，又是殖民主义强权的化身。西方现代性的这一历史进步与伦理罪恶、人道精神与丛林法则并存的两面神形象，表征着西方现代文明之历史与伦理的深刻二律背反。
　　被资本主义殖民扩张卷入现代文明进程的非西方民族，其边缘国现代化之历史语境迥异于西方自由民主国家。自由主义之"自由与富强"的英美神话，始终是边缘国现代化面临的历史难题。上世纪之交，韦伯作为欧洲落后国家的知识分子，他所面对的德国问题具有典型性。
　　在韦伯看来，欧洲自由主义的兴起具有独特的历史条件：远洋扩张的殖民运动，早期资本主义阶段的西欧式经济社会结构，科学对自然的征服，以及基督教的某些思想观念。此即导致欧洲自由主义兴起的唯一的不可再现的因素配合。作为没落的欧洲二等半边缘国，德国问题的实质在于：面临自由化之历史挑战的晚期德意志帝国，同时面临民族国家之统一与富强的历史课题。因而在德国，自由主义与民族主义之间具有深刻的紧张。德国自由主义的困难在于：一是德国不具备英美自由主义成长的历史条件；二是英美式自由民主制度之个人主义、放任主义、法治国、弱政府，难以使德国达致统一富强而赶超英法的民族复兴目标　

（高力克、吴修申编写）   

 

 
 
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