2、行政效能不高。部门之间、上下之间协调沟通不及时，文山会海问题比较突出，工作效率较低。

3、不良风气依然存在。少数领导干部中，怕得罪人、当老好人、怕丢选票的现象仍然存在，对干部的教育监督不够大胆，吃喝风、打牌风没有得到根本遏制，有章不循、循章不严、有令不行、有禁不止的问题不同程度存在。有的党员干部心态浮躁，缺乏脚踏实地、艰苦奋斗的精神，享乐主义、攀比之风在基层有所抬头。

(三）在党的建设和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题

1、基层组织建设水平有待全面提升。对基层党建工作重视不够，基层组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，少数基层党组织软弱涣散的现象仍然存在；农村党员干部队伍素质有待提高，少数基层干部民主意识、法制意识淡薄，基层民主管理有待进一步加强。党建工作资源整合力度不大，以改革创新精神推动城乡党建统筹思考不多，研究不够。

2、党建工作机制不够完善。领导班子考核评价机制不够完善。区域之间、部门之间、岗位之间干部交流不够。党务、政务、村务公开制度落实不够到位，群众对政策的了解不够及时准确。

3、在党风廉政建设责任制落实上还有差距。部分单位和少数地方履行党风廉政建设责任制的自觉性不够强；少数领导干部带头履行党风廉政建设责任制表率作用发挥不够，落实制度还不够坚决，有令不行、有禁不止的现象还仍然存在。

4、干部管理水平有待提高。干部考核评价机制不够健全，干部思想政治工作需要进一步加强，干部选拔任用机制还有待进一步完善。

5、人才工作有待加强。人才工作创新不够，依靠人才支撑推动经济发展还不够，人才培养、引进、使用机制有待进一步健全。

对上述存在的问题，在深刻反思、加强学习的基础上，剖析其根源，虽有经济社会发展阶段的起伏性、发展环境的复杂性等客观因素，更主要的是我们领导班子和领导干部在思想认识、领导能力和体制机制等主观方面的原因，主要有以下五个方面：

1、学风不扎实。一是学习不深入。近年来，尽管组织多种形式对科学发展观进行了学习，但部分党员干部在学习过程中仍然不够系统、不够深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，尚未完全达到“入耳、入脑、入心”，没有完全做到真懂、真用。二是学习自觉性不强。有的党员干部忙于应酬，忙于具体事务，没有把精力和心思放在学习上，少数干部对学习有抵触和厌倦情绪，存在着“三

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