清供长单，正式填写编造成册，每册四份，分别收藏在县、府、布政司及中央。由于送中央的用黄纸作封面，故称“黄册”。发给各户的称为户帖。黄册每十年更造一次。明政府依据黄册，在地方卖行里甲制，每110户编为一里，每10户编为一甲。这场声势浩大而又体制完备、内容详实的“摸家底”运动，比1790年美国和1801年英国举办的国情普查早400余年，英国学者卡尔津为此惊叹：“这是全球最先推行全国人口普查的明证和榜样！ ”
所报不实责任人要受处罚流放远方
如何防止“人口普查”中的瞒报和虚报行为呢？古人也想出了很多办法。隋初实行“输籍法”和“大索貌阅”，堂兄弟以下必须分立户籍，政府要按户籍上登记的年龄、相貌与本人核对，如所报不实，责任人要受罚流放远方；当时还把户籍制和科举制结合起来，按照地域人口来分配考试名额，想多出状元举子秀才吗？那就老老实实上报人口吧！这一招不可谓不聪明，也起到了积极效果。
不过相对最人性化也最行之有效的方法，当属清朝时的“摊丁入亩”制度，康熙、雍正帝先后下诏把丁税并入田赋，以后增加人口永不加赋。长期因逃税而隐瞒的人口逐步报实，再加上“康乾盛世”稳定繁荣的社会局面，乾隆6年（1741年）人口总数达14341万人，这是中国人口第一次突破1亿。
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