>[注: 明思宗-明思宗朱由检(1610－1644)，明光宗朱常洛第五子，明熹宗朱由校弟。于公元1622年被册封为信王。明熹宗于公元1627年8月病故后，由于没有子嗣，他受遗命于同月丁巳日继承皇位。]（1628—1644年）初年已是荒象频现，之后渐次“流移满道，千里而内，十室九空……流民死者已众，未死者亦终死，其可幸无死者，独强悍无良之辈耳。”崇祯十三、十四年，“南北俱大荒……死人弃孩，盈河塞路。”（陈龙正[注: 明末浙江嘉善人，字惕龙，号畿亭。崇祯进士。任中书舍人，好言事极谏，连上四疏劾东厂缉事冤滥。]《救荒策会》）明帝国[注: 明帝国，是自北宋帝国败亡以后，唯一的由汉人建立的统治中国本土的中央王朝。不可否认，在经济领域和文化上，这个时期确实充满活力，]已经在天下饥民的恨海怒涛中难以支撑了，三年以后李自成[注: 李自成（1606~1645年），原名鸿基。陕西米脂人。称帝时以李继迁为太祖。人称闯王、李闯。明末农民军领袖之一，大顺政权的建立者。]率领的豫、晋、陕、鲁、冀诸省百余万饿红了眼睛的饥民潮水般涌进了大明帝国的京师[注: 概述： 京师jīngshī【capital (of a country)】 帝王的都城自京师来。——唐·柳宗元《柳河东集》元济诣京师。]，崇祯皇帝在自尽前曾于巍巍皇城上看到了那可怕的一幕。

 

    在中国历史上，荒政思想家所期的有效荒政之法，应当是“未荒也，预有以待之；将荒也，先有以计之；既荒也，大有以救之。”（焦竑[注: 简介 焦竑（1540－1620年），字弱侯，号漪园、澹园，江宁（今南京）人，著名学者、状元。 祖籍日照市大花崖村。关于迁到南京的事，]《焦氏澹园集》）然而，这只能是理想化的期望而已。国家社会何以待“未荒”，何种程度的“预有”方可[注: 方可，字东曙，1984年生于武汉侏儒山，自幼研习书法及篆刻。13岁即在《湖北日报》、《书法报》、《湖北文艺指导》发表作品。]待未荒？大荒真的来临时，政府的救济往往只是杯水车薪，而且姗姗来迟，难见成效，民生打击、社会危害难以避免。贫瘠的土地、有限的单产、过剩增殖的人口，这一切造成了主要靠粮食数量支撑的封建国家赖以维系的物资基础过于软弱。一姓国家政权所有者及其最高利益集团荒政的核心仍然是牧民的政治需要，即“凡治国之道，必先富民……民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，陵上犯禁则难治也……”（《管子》）朱元璋等封建君主[注: 君主：统治者，根据不同的地域和时期称谓不同，中国古代称“皇帝”，“王”，其它国家多称“国王”，“女王”，“大帝”等等。-junzhu]对此虽认识得颇为深刻，但却也无可奈何，

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