针对可能激增涌入大城[注: 大城（Ayuttaya），泰国故都。位于中部，首都曼谷以北88公里的湄南河畔，面积2480平方公里。其疆域北连红统府和华富里府；东濒北标府；南毗巴吞他尼府；西临素攀武里府和暖武里府。]市的务工人流，“建议书”给出的对策[注: 汉代出现的察举制度的一种考试方法﹐又称“策试”。汉文帝二年(前178)下诏举贤良方正能直言极谏者﹐十五年再诏举贤良能直谏者﹐并亲自加以策试﹐其时参加对策者百余人。]是，在不损害流入地户籍学生教育机会的前提下，采取增量的办法给随迁人口子女分配招生指标。

    “在高等教育规模不变的情况下，增加了随迁人口子女的招生指标，必然意味着减少其他地区学生的升学机会，从而带来新的不公。”郑若玲解释道。

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇[注: 熊丙奇，男，1972年7月生。上海交大新闻中心副主任、校刊编辑部主任，上海市高校校报研究会理事长，副编审，上海交通大学管理学院企业管理在读博士。]则着眼于另一个可能出现的不公——“高考移民”。有专家认为，“取消高考户籍限制”可以从根本上杜绝高考移民。熊丙奇则认为“不然”，“高考移民”反倒会被更大程度地催生。“道理很简单，不论怎么考，都会面临地区教育差距和高考录取指标的分配问题，而只要存在差异，就可能导致高考移民。近年来一些地区打击高考移民，实行的是户籍加学籍双证制度”。熊丙奇说。

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