文物市场：需要的是规范管理而非无序放开

套用一句国际文物保护公益广告的话说“没有买卖，就没有盗掘”。但现实状况已经完全相反。目前，由于文物流通环节的无序状况对文物安全的诱发已经完全达到了触目惊心的程度，受高额暴利驱动，盗掘、盗窃、倒卖、走私文物案件时有发生，据公安部统计，2008年到2009年，全国公安部门共立文物案件1989起，其中盗窃文物案件898起，盗掘古墓葬案件937起，倒卖文物案件113起，抢劫文物案件36起。与以往文物犯罪相比较，近年来全国文物犯罪团伙职业化、集团化特征日趋明显。文物犯罪团伙实施犯罪的预谋更周密，分工更细化，盗窃、盗掘、运输、窝藏、销赃一条龙作业。文物犯罪作案手段日益智能化、专业化和现代化。“定向爆破作业”被广泛应用于盗墓犯罪，对讲机、夜视望远镜、汽油锯、照明灯、定位仪、氧气罐、防毒面具等作案工具一应俱全。一些文物贩子以开“古玩店”、“旧货店”为掩护，以办私人博物馆和个人收藏为幌子，以贩卖旧艺术品、文物复制品为名，大肆进行非法收购、倒卖文物犯罪活动。

盗墓行为说到底在文物犯罪中所处的还只是初始和低端环节，以我国地域之辽阔、文物资源之丰富，基层文物保护力量之薄弱，单靠打击盗掘行为只能是一种被动防御[注: 防御是清各地驻防将军所属低级军官名。-fangyu]之策，解决文物犯罪的根本还在于铲除其生存的土壤，规范管理文物流通环节。

“如果按照王战提案建议，放开文物进入流通领域的范围、文物进行自由交易的范围，很有可能的一个后果就是将目前一些人手中通过非法途径获得并非法持有的文物合法化，并进一步刺激盗墓、倒卖和走私文物活动。”安家瑶委员忧心忡忡的表示。

王川平委员表示，我愿意用最大的善意揣测王战代表的初衷还是为了保护好文物，但是他看到了“症状”，却下错了“方子”。当前，文物市场需要的是加强和规范管理而非无序放开。唯有此才能维护收藏者的合法利益和普通大众的文化权益。

委员们呼吁，现行《文物保护法》对对夹杂文物经营的艺术品市场、古玩旧货市场和民间文物鉴定等方面，缺乏法律监管职责和相应的监管措施，以致古玩旧货与艺术品市场非法文物交易现象突出；文物违法犯罪形势严峻，而对文物违法犯罪的处罚力度偏弱，且缺乏必要的强制措施，难以适应文物保护客观需要。由于相关文物犯罪的司法解释尚未出台，一些地方公安、司法机关在对文物犯罪的立案和定罪量刑上认识不同、标准不一，存

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