这些基层公务员的出路，大概就三条：要么辞职，要么被开除，要么干一辈子，而且不准参加科举，永远不能晋升。对干不好的，县令说辞就辞，极少废话，也无须废话，因为那时对基层公务人员的管理无章可循。

这些基层公务员的社会地位如何呢？元朝时有人分十等之说，所谓一僧二道，三官四吏，五皂六隶，七倡八优，九儒十丐，官吏之下便是这皂隶，比演员、儒生还体面些。师爷、衙役（皂隶）们的工资水平咋样呢？沈榜的《宛署杂记》记载，明朝宛平县衙门里的这班皂隶，每年可领取“工食银”三两六钱，恰好是书办（师爷）的二分之一，基层公务员工资待遇之低，由此可见一斑。

说古代公务员端的是“瓷饭碗”，还表现在退休后无生活保障。即使是吃皇粮的地方官，离开官场或退休，马上成为“无任何特权、无退休工资、无医疗保险，还要腾退公房”，简称“三无一退”人员，至于那些基层公务员更不必说了。

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