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文化产业:应对国际金融危机逆势上扬

时间:2010-2-2 10:27:23  来源:光明日报
、中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇管理局等部门携手成立了“金融支持文化产业发展跨部门工作小组”,开展联合调研,共同研究制订金融支持文化产业发展的政策文件,并在贷款利率、担保政策和风险补偿方面取得突破。

  为拍摄新年的第一部电视剧,制片人李功达通过担保公司将文化产品版权作抵押,在银行借了一笔无抵押担保贷款,这项扶持文化产业发展的政策和措施,使文化企业得以快速获得资金,破解了长期困扰国内中小文化企业的融资难题。李功达的公司因为得到资金支持,最近还完成了对美国洛杉矶华语电视频道“天下卫视”的收购,拓展着中国文化走出去的平台。李功达深有感慨地说,无抵押担保贷款这个政策和措施本身就是对文化产业价值的承认。

  通过担保公司将文化产品版权抵押给银行,在这些强有力的政策、措施推动下,一批国有银行同国有文化企业集团签署战略合作协议,开展政银合作,加速拓宽文化产业融资渠道,给我国文化产业逆势上扬、实现跨越式发展注入了强劲活力。截止到去年底,中国银行、民生银行、中国进出口银行等国内金融机构已经向各类文化企业提供了数百亿的信贷额度。

  2009年3月和4月,文化部相继与中国进出口银行、中国银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》和《支持文化产业发展战略合作协议》。在这些协议的框架下,中国对外文化集团公司与中国银行签署了支持文化产业发展的战略合作协议,由此拉开了国有大型金融机构助力国内大型文化企业及重点文化产业项目的序幕。一批颇具市场潜力的文化产业项目,如上海城市舞蹈、杭州宋城、俏佳人传媒、黑龙江冰雕等也被纳入该战略合作之中,被银行受理。目前,其中一些项目已开始放款,并享受优惠利率。

  在文化部、中国进出口银行、深圳华强集团有限公司三方携手支持文化科技产业“走出去”的战略合作中,中国进出口银行将在5年的合作期内,向文化企业提供不低于200亿元人民币或等值外汇信贷资金,积极推动中国文化“走出去”。其中,中国进出口银行与深圳华强集团有限公司签订了贷款额度为100亿元的《支持文化科技产业“走出去”战略合作协议》,重点支持华强集团自主知识产权原创文化科技产品出口、大型项目输出及文化科技产业园的建设。

  积极关注支持新兴文化业态  大力推动中国动漫产业发展

  在岁末年初之际举办的首届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会上,东莞漫彩文化传播有限公司的展台只是众多参展文化企业展台中普通的一个。据统计,本届博览会共吸引了参展企业450家,达成动漫版权交易成交意向120项,成交总金额高达82亿元。共吸引了近45万观众入场参观。离展会闭幕还有一天,漫彩文化传播有限公司本来只是用作展示的产品也销售一空,工作人员只好藏起几个用来第二天博览会闭幕前“装点门面”。公司总经理廖玉平说, 漫彩是东莞当地的一家原创卡通动漫公司,没想到,此次参展超出预期,参展效果出奇的好,增加了自己打造、推广原创卡通品牌的信心。

  尽管受到国际金融危机的影响,我国动漫产业却在2009年全面提速,从中央到地方,在出台政策、推出措施、企业认定、制度建设、制定计划、扶持企业、推动交易、开展活动等许多方面,都给予了大力扶持,动漫产业取得了长足进展,发展势头蓬勃,成为令人关注和振奋、同时也受到各地各级政府大力支持的新兴文化业态。

  2009年6月,文化部、财政部、国家税务总局就实施《动漫企业认定管理办法(试行)》的有关问题下发通知。7月,财政部、国家税务总局发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》,明确了对经认定的动漫企业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税、进口环节增值税等税种上的优惠政策。去年底,首批百家动漫企业获得国家认定,将按有关政策规定在各地税务部门享受到各项优惠。

  2009年实施的“原创动漫扶持计划”和“原创动漫推广计划”,向该计划已确定的101个项目单位拨付了扶持资金,用于提高作品质量、扩大作品传播,先后在深圳、上海、天津、贵阳、拉萨、南昌、北京等地向公众集中展示这些优秀原创动漫作品;同时,还组织国内数十家动漫企业赴日本参加东京国际动漫展,签约金额与合作意向近1亿元人民币。

  北京大学文化产业研究院陈少峰教授在谈到政府推动、企业求变、自主创新的喜人态势时说,这几年,我国文化体制改革对推动文化产业发展带来了很大的成效,企业也在应对市场的需求不断创新,形成了我国文化产业发展的新格局。

  作为政府推动、社会关注、企业热心的新兴文化业态,中国动漫产业在2009年得到了长足进步。动漫电影《喜羊羊与灰太狼》以仅600万元的制作成本,却收

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