春雨工程、文化遗产保护工程、新疆文化市场监管能力建设工程，是《文化部关于贯彻落实中央新疆工作座谈会精神实施方案》提出的支援新疆文化建设三大工程。“三大工程充分体现了保阵地、保基层、保内容、保运行的原则，是落实中央精神和文化援疆的重点和难点，也是今后5年新疆文化战线的中心工作和主要任务。”新疆维吾尔自治区文化厅党组书记韩子勇说。

　　新疆文化建设困难与机遇并存

　　近年来，新疆文化建设取得了显著成绩，但也面临着不少困难和问题。截至2009年底，新疆共有公共图书馆94个(其中自治区级1个、地州级14个、县市级79个)、从业人员945人，总藏量933.8万册。2009年，全区公共图书馆读者总流通人次达364.3万人次，比2008年增加28.4万人次，增长8.5%。新疆艺术表演团体从2008年的91个增至目前的105个，增幅达15.4%；从业人员从3934人增至4317人，增幅达9.7%；演出场次从9836场增至11299场，增幅达14.9%。

　　然而，在公共图书馆建设方面，新疆吐鲁番市、阿合奇县、和田市、和田县、民丰县、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠等9个县级图书馆还没有机构。16个图书馆有馆无舍。低于国家最低面积标准的馆有60个，占全区总馆数的63.8%。有馆舍的图书馆中，26个无书库，18个无阅览室。全区94个公共图书馆，平均每馆从业人员10人，低于全国馆均17人的水平；每年新书购置和订报刊、杂志费769万元，人均购书经费0.35元，远低于全国人均0.7元的水平。24个图书馆无购书经费，占图书馆总数的25.5%。全区有22个图书馆没有发放借书证，20个馆没有开展借阅业务，23个馆无书架，18个馆无坐席。全区每千人只拥有1.6平方米阅览室，平均每个坐席的服务人口高达1883人。

　　在艺术表演团体建设方面，新疆也存在设施严重不足、设备陈旧落后、运行经费短缺、人员素质偏低等问题。全区105个艺术表演团体中，有区级艺术表演团体6个、地市级艺术表演团体22个、县级艺术表演团体77个。除区级艺术表演团体外，地市级、县级艺术表演团体基本上没有标准排练厅。排练厅平均面积不到200平方米，排练规模稍大的节目十分困难。很多排练厅都是危房，并且是水泥地面，演员在训练时很容易受伤。这些困难和问题，严重制约着新疆艺术表演团体的发展。

　　“不久前，新疆召开了自治区党委七届九次全委(扩大)会议。会议提出，要以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。我们要以此为契机，推动新疆文化建设实现跨越式发展。”韩子勇说。

　　文化部着力支援新疆公共文化服务体系建设

　　《文化部关于贯彻落实中央新疆工作座谈会精神实施方案》提出，到2015年，新疆文化建设要取得明显进展。初步建成设施完善、保障有力、队伍齐备、内容丰富、成效突出的公共文化服务体系，城乡群众基本文化权益得到保障，群众文化活动日益活跃。

　　据文化部有关负责人介绍，根据方案，文化部将加强对新疆开展群众文化活动和图书馆、文化馆(站)事业、村文化活动室和社区文化活动中心建设、文化信息资源共享工程建设、古籍保护等工作的指导和支持；支持新疆实施县级数字图书馆推广计划；组织开展全国文化志愿者边疆行系列活动。到2015年，新疆维吾尔自治区建成图书馆二期、美术馆、群艺馆、文艺译制中心等设施，14个地州和98个县基本建成标准剧场，62个县级艺术表演团体建成排练场和业务用房，10407个村(社区)基本实现村村(社区)有文化活动室；兵团建成大剧院、群艺馆等设施，在11个师、45个团场和1388个连队基本建成功能完善的文化活动设施。安排专项资金支持新疆开展文化人才培训和创作、研究、学术交流等工作，重点培养1000名文化艺术专业人才和3000名文化干部、文化机构服务人员、业余文艺骨干、文化能人等，建成“一乡一队”“一社区一队”宣传文化队伍。同时，着力构建公共文化服务体系运行经费保障机制。在中央财政设立专项转移支付资金，将新疆各级文化机构的公用经费和业务活动经费纳入财政预算。

　　“这些措施，可以说充分体现了‘一个继续，三个着力’，即继续推进以基层为重点的公共文化基本设施建设，着力构建公共文化服务体系运行经费保障机制，着力加大人才培养力度，着力加强

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