明年，我县农村人力资源开发工作将坚持以促进农民增加收入为目标，以转移输出、扩大就业为主题，坚持政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、狠抓培训、有序输出的原则，力求做到“五个结 合”，力争取得“六个突破”。“五个结合”即：农村人力资源开发工作要与党建工作相结合，与推进城镇化建设进程相结合、与社会主义新农村建设相结合、与扶贫攻坚工作相结合、与外出务工的组织输出和跟踪服务相结合。“六个突破”即：强化培训，力争在农民工的技能培训和取得资格证上实现新的突破；强化宣传，力争在宣传导向和打造劳务品牌上实现新的突破；强化维权服务，力争在农民工的权益保障方面取得新的突破；强化信息平台的搭建，力争在组织化输出和为农民工提供就业机会上取得新的突破；强化政策的贯彻落实，力争在调动农村剩余劳动力外出务工积极性上取得新的突破；强化规范管理，力争在外出务工人员的后勤保障上取得新的突破。农村劳动力的转移输出在保“量”求“质”上下工夫，提高有序转移量和有组织转移量，千方百计增加农民收入。
2010年，全县计划转移农村劳动力8.8万人以上，稳定在8万人以上。有序输出占外出务工人员的80%以上，有组织输出达8000人以上。实现年内务工工资性收入8亿元，务工纯收入达3亿元以上。计划培训农村劳动力1.2万人，其中技能培训6500人，引导性培训5500人。实现农村劳动力转移培训面占农村富余劳动力的30%以上。通过努力，使农民工服务体系更加健全，劳务市场开发更加深入，农村劳动力转移更加合理有序。
围绕上述目标，着重扎实抓好以下四项工作。
（一）加大培训力度，大力提高农村富余劳动力的就业能力。要针对我县富余劳动力较大的空间，特别是要针对国际金融危机的影响，造成大量无技能的农民工返乡这一实际，进一步加大培训提高实现再就业的工作力度，着力开展技能培训工作。一是进一步突出开展市场急需的职业技能培训。以提高职业技能为重点，大力组织定单培训。同时，相应开展政策、法律法规知识、安全常识和公民道德规范等引导性培训，增强农民工遵纪守法意识，保护自身合法权益。二是多渠道、多形式开展培训。充分利用县职教中心等培训机构的培训场所、设备、师资等教育培训资源，创新工作机制，引进和创建培训基地。进一步推行农民工夜校试点培训，积极探索新的培训方式，把培训班延伸到乡村，采取校乡联合、校企联合、企业培训后直接上岗等更加方便农民、降低成本、快捷高效的培训模式，促进更多的农村劳动力获得培训和实现转移就业。努力做到培训一人，合格一人，转移就业一人，培训后转移就业率达到85%以上。
（二）加强市场对接，提高农村劳动力转移的组织化程度。一是通过参加多种劳务对接会搞对接，大力组织区域内外的劳务对接活动。进一步沿海发达地区劳务市场，开辟京、津乃至更多的劳务市场。积极同输出地的用工企业进行沟通联系，考察用工岗位，确立合作意向，提高对接效果，提高劳务输出的组织化程度。二是通过辟建外埠劳务输出基地搞对接。通过网上洽谈建基地，依托能人建基地，依托用工单位建基地，组织外出考察建基地等多种途径，加强输出基地建设，巩固老基地，开辟新市场，靠基地拉动转移。突出特色，重点定位输出区域，避免遍地开花。同时要积极辟建境外劳务输出基地，畅通转移渠道。三要通过引导各级培训机构搞对接。积极引导培训机构与用工单位建立长期稳定的培训就业合作关系，及时进行劳务市场分析预测，有目的的进行培训，有效地开展对接。四是利用中介组织和劳务经纪人搞对接。通过政策扶持，鼓励和支持中介组织发展，充分发挥其信息灵通，联络面广的优势，逐步成为政府组织的有力补充，在组织引导劳动力合理流动中发挥更大的作用。五要组织县乡领导带头出去搞对接。乡镇领导要走出家门，到外地进行劳务市场考察，确定本乡镇的劳务输出市场，结交劳务合作伙伴，强化与对方的沟通联系，建立起稳定的劳务合作关系。在通过多种渠道搞对接的基础上，切实加大履约工作力度，把所签合约变为实实在在的工作岗位。六要进一步研究国际劳务市场的开发与对接工作，力争国际劳务市场的开发上实现新的突破。
（三）协调配合有关部门，依法维护农民工合法权益。一是要在维权重点上实现突破，加强农民工劳动合同管理，完善劳动合同，规范劳动合同行为，坚持做到用人单位合法资质不全不予转移，劳动强度过大不予转移，工资收入太低不予转移国家规定的工伤等保险不缴不予转移。规范中介市场，严厉打击黑中介坑害农民的行为；协调教育部门，切实做好进城农民工子女义务教育工作，减轻进城农民工子女教育费用的负担；做好外出务工户的土地流转和承包工作。二是要在维权环境上形成声势。有计划的开展专题咨询活动，借助新闻媒介广泛宣传农民工对社会所做的贡献，争取全社会对农民工所付出劳动的

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