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日本是怎样打击贪贿的

时间:2009-8-9 2:56:49  来源:不详

  因为和某个公司有关系,和他们的高级职员一起喝酒,喝完了坐进出租车的时候,人家递过来一纸袋土产,似乎是很平常的往来。但是打开来看就感觉就会迥然不同。比如,一次为了祝贺某个事务所开业,回来的时候觉得土产的纸袋子有点儿重,打开一看,竟然是一万日元纸币扎成的捆包,一百万元一包,一共十包。。。
    “先生,请收下吧,区区薄礼,让您笑话啦。”说着递过来漂亮的包装袋,看起来仿佛里面是羊羹一类的小吃,但上面贴着红色的标签 – “车马费”。哦,那就肯定是钱啦。车马费可不是五万十万的数目,一给就是一百万。

    刚开始当检察官的时候,经常这样对嫌疑犯发问 – “想想清楚啊,一百万这样的数目,你会不知道花到哪里去了?”那时候是真的认为犯人不说实话,而后来我才发现,随着地位的提高,我自己也经常记不起来某个一百万是花在什么地方了。

    这是日本前检察官田中森一,回忆上个世纪六七十年代日本贪贿风气最为糜烂之时自己的生活。田中森一曾被认为是日本最优秀的检察官之一,2000年因石桥产业案件被捕入狱。他写作的纪实体自传 -- 《反转 – 黑社会的保护神》深刻地揭露了日本政界与不良商人,黑社会勾结的现象,在日本民间引起很大反响。2007年,该书被列为日本最畅销图书。

    田中森一的作品《反转》

    几乎和所有国家在大发展时期遇到的问题一样,日本在经济腾飞时期,也产生了贪贿横行的现象。社会财富的迅速增加,为腐败提供了生长的土壤。日本政府官员的裙带化,家族化,更加剧了这一进程。腐败带来的社会不公,也引发了日本民间极大的不满。

    日本的腐败,最主要的现象就是商业贿赂。其主要表现形式为政界与商界勾结,通过政治献金等方式形成利益团体,商人在工程承包等方面获得利益,官员则暗地分红。由于这种团体的能量极大,经常可以操纵选举,在若干选区形成世袭的势力。这种现象到今天依然屡见不鲜,例如如今风头正劲的民主党巨头小泽,鸠山,最近都爆出政治献金丑闻,使本来局势明朗的选举变得扑朔迷离。

    由此也可看出日本民间对贪贿问题的深恶痛绝。

    1976年,日本前首相田中角荣因洛克西德行贿案被捕,可说是在日本引发了超级地震。虽然这一案件背后有政治因素的作用,但是道貌岸然的首相与贪污受贿被联系在一起,如同导火线引发了日本朝野对反贪贿问题的爆发。从此以后,在舆论的监督下,日本政府切实加强了对商业贿赂的控制和打击。

    今天在世界舆论中,日本的官员有比较好的声誉,在日本国内,公务员作为担保人,借款人的时候,也比其他职业的人员更受信任,在日本生活的华人也能够感受到日本政府对公务员要求的严格。究其原因,大约与他们独特而有效的反贪措施有关,经过几十年的锤炼,日本已经形成了一套立体化的反贪贿体系。

    这个体系,主要包括高效独立的司法机构,独到的监察体制,较为完善的法律体系,以及社会舆论监督。

    独立的司法机构,指的是日本的司法部门独立于国会和政府机构,办案不受其控制和干扰。所以法官比较有可能对有贪污行为的政治家进行有罪判决,并不容易遭到报复。东京地裁和大阪地裁设有“特搜部”,主要实施对于高级官员涉案的调查。田中角荣的案件可能是第一个明显体现出独立司法机构重要性的案件。他的案件是一个带有准家庭背景的受贿案件,因为他所涉及的贿赂都是通过其多年的一个情人秘书经手的。日本民间认为,正是因为其司法部门不是政府机构一部分,所以在查处官员的贪贿行为中,即便面对涉及家族共同贪贿这类困难的案件,司法部门也能够穷追不舍,最终完成调查。

    而日本的官员监察体系的确比较独到。与大多数国家不同,日本政府没有独立的监察机构,而是通过各部门内部的官房厅进行“自肃”监察。日本各政府部门的内部监察比较严格,这是

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