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镇国民经济和社会发展十一五规划方案(1)

时间:2009-11-28 11:31:54  来源:不详
少年思想政治和道德品质教育,营造良好的社会道德风尚。深化群众性精神文明建设创建活动,提倡科学文明健康的生活方式,争创文明镇。深入开展双拥工作,重视民兵预备役建设,加强国防教育,增强国防意识。积极开展群众性的文化活动,提高全社会的文化生活质量。坚持正确的舆论导向,大力发展广播电视事业,到2010年全镇电视人口覆盖率均达98%以上。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理,促进文化市场健康发展。
(七)提高城镇居民生活水平
不断提高城镇居民的物质文化生活水平,是发展经济的出发点和归宿。“十一五”期间要努力拓宽就业渠道,增加城镇居民的收入,加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时,丰富居民文化生活,美化城镇生产环境,建立良好的社会秩序,保障人民安居乐业。加强和完善城镇居民最低生活保障制度。重视人口老龄化趋势,加强老年人服务设施建设,发展老龄事业,切实保障妇女、未成年人的合法权益。支持残疾人事业的发展。“十一五”期间要增加居民收入,改善居民生活质量。进一步发展基本医疗、预防保健、卫生监督、义务教育、公共文化、公共安全等基本公共服务,为实现人人享有基本公共服务创造条件。优化卫生资源配置,加强和改善城镇特别是农村卫生服务设施建设,积极发展农村合作医疗,努力解决农民基本医疗问题。积极开展全民健身活动,提高体育竞技水平,至2010年全镇青少年、儿童体质达全县中等水平,初步建立社会化全民健身体系。广泛开展群众性文化娱乐健康活动,努力满足群众精神文化生活需求。
 (八)人口与资源及环境保护
实施可持续科学发展战略,促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调,逐步形成以法律为基础,政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制,营造人与自然和谐的生态环境,切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策,继续严格控制人口增长,努力提高人口素质,落实人口目标管理责任制,优化人口结构,普及优生优育科学知识,提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制,认真落实农村部分计生家庭奖扶政策,逐步转变群众的生育观念。加大环保基础设施建设,提高城镇污水和垃圾等污染物的处理能力,把舞泉镇建成经济快速发展,环境清洁优美,生态良性循环的小镇。合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变,走出一条资源节约型的经济发展新路子,建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法



行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地,完善各类用地的管理制度,合理利用土地,鼓励节约挖潜,积极推进土地开发整理,盘活土地存量,实现全镇耕地总量的动态平衡。
四、主要措施
(一)积极发展民营经济。认真落实中央和省市县关于加快民营经济发展的精神与要求,除国家法律、法规禁止的产业和行业外,一律向民营经济开放。支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有、集体企业改制;支持民间资本进入经营性基础设施建设和公益事业领域。依法保护民营企业的正当权益和财产安全,同时大力发展股份合作经济。
(二)广泛开展招商引资。不断创新招商方式,拓宽引资渠道。
(三)不断优化经济环境。制订并切实执行各种优惠政策,支持业主发展。进一步改革和简化行政审批制度,公开和规范办事程度,提高办事效益和透明度。全面加强对企业周边环境的综合治理,坚决制止“三乱”行为,为经济建设保驾护航。切实加强干部思想作风建设,改进服务态度和提高服务质量。
(四)稳步推进各项改革。全面深化农村改革,巩固农村税费改革成果;引导农村土地经营权“依法、自愿、有偿”流转;完善社保配套措施,促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
(五)支持经济强村率先发展。把实现财政收入、收入增幅、人均占有量及农民人均纯收入等做为经济强村的主要考核指标。经济强村的以上各个指标至少要高于全镇平均水平3个百分点以上。到2010年力争有5~8个街村进入全县经济强村。经济强村实行动态管理,两年一调整。
五、组织保障
(一)建立专门工作机构。镇里成立发展镇域经济工作领导小组,制定促进经济发展的政策和措施,定期研究解决经济发展中的突出问题,指导各村确定符合本地实际的经济发展思路,督促、推进、协调有关决策和工作任务的落实。
(二)加强领导班子建设。坚持德才兼备原则选

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