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性别比偏高的表现问题专项治理工作方案(1)

时间:2009-12-24 11:48:39  来源:不详

为了进一步遏制我市出生人口性别比升高的势头,保证我市出生人口性别比例正常,为落实科学发展观,促进经济社会快速协调发展,构建崛起振兴、和谐安定新港城创造良好的人口环境,根据省政府与市政府签订的《出生人口性别比升高问题专项治理工作目标管理责任状》的有关内容和要求,结合我市实际,制定本工作方案。
  一、组织机构与职责
  市成立出生人口性别比问题专项治理工作领导小组,下设办公室。
  (一)领导小组:负责指挥、组织、协调全市出生人口性别比问题专项治理工作。
(二)办公室:负责组织、协调专项治理具体工作,处理各地在专项治理工作中发现的问题,汇总各地专项治理进展情况并向领导小组报告。
办公室设在市人口和计划生育委员会,办公室主任由市人口和计划生育委员会主任李荣华同志担任,副主任由市人口和计划生育委员会副主任朱玉环同志担任,办公室成员为相关部门联络员。
联系电话:5415742,5406709
  二、工作目标
认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、中宣部等11部门《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委、卫生部、国家食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《江苏省人口与计划生育条例》、《连云港市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》、《连云港市禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠暂行办法》等有关法律、法规和政策规定,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展。实现以下具体目标:
1、建设社会主义新型生育文化,形成尊重妇女、男女平等的社会风尚;
2、逐步建立和完善有效监管的模式和方法,建章立制,形成长效机制;
3、制定相关政策,保证配套经费,使计划生育家庭、特别是女孩家庭得到帮扶和实惠;
4、通过清理整顿、严打整治,查处一批、曝光一批、规范一批、表彰一批,使医疗保健机构、个体医疗诊所、计划生育技术服务机构以及生产批发销售终止妊娠药品器械的企业和药店依法运行秩序明显好转,监管水平明显提高;
5、通过专项治理,使出生人口性别比逐步达到正常值。
三、工作重点
1、深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动, 大力宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好” 等新观念,营造有利于女孩成长的舆论氛围和社会环境,引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念,努力建设社会主义新型生育文化。
2、建立健全各项服务制度,积极开展计划生育和生殖保健优质服务,针对生育过程,围绕已婚育龄夫妇避孕节育措施落实、孕产期保健、意外怀孕补救、分娩产妇随访等环节,研究制定一系列管理服务制度,认真抓好落实。
3、全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,充分体现“计划生育好、政府帮养老”。有关部门结合自身实际,研究制定计划生育家庭、特别是女孩家庭的优惠奖励政策,认真抓好兑现落实工作。
  4、清理医疗保健机构(包括非营利性)、计划生育技术服务机构等将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会人员从事超声诊断和人工终止妊娠活动的行为。整治超出许可范围开展超声诊断和人工终止妊娠执业活动的行为。坚决取缔擅自开展超声诊断和人工终止妊娠服务执业项目的机构或个人。
5、规范胎儿性别鉴定技术(包括B超和染色体监测)、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范和管理制度。
6、依法严厉打击溺弃贩卖女婴、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法生产批发销售终止妊娠药品器械等违法犯罪行为。
  四、工作步骤
  这次专项治理工作分为四个阶段。
第一阶段:动员部署(9月10前)。
召开全市出生人口性别比问题专项治理工作会议,对全市出生人口性别比问题专项治理工作进行具体部署,全面启动出生人口性别比问题专项治理工作。各县、区政府及所属的相关职能部门,要明确这次专项治理工作目标、工作重点和治理措施,依据本方案,结合部门和各地实际,制定专项整治工作方案,层层部署,落到实处。各县、区要成立领导小组,并在9月10日前将本地区的整治方案和领导小组名单报市出生人口性别比问题专项治理工作领导小组办公室。广泛动员社会力量和新闻媒体积极参与专项治理工作,形成浓厚的社会氛围。各县、区领导小组要通过各种新闻媒体、运用各种宣传手段,向医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体医疗诊所等和社会各界宣传专项治理工作的意义和目的,宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好” 等新观念,使广大人民群众充分认识出生人口性别比升高的危害。同时向社会公布举报电话和举报信箱。
第二阶段:完善管理服务制度、制

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