二、正确处理与“一府两院”监督与支持的关系，围绕跳跃式发展不断增强人大工作实效

　　人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法赋予的一项权力。强化人大监督，就是要促使“一府两院”贯彻实施宪法、法律和人大决议、决定，约束和规范“一府两院”的行政司法行为，确保各项目标任务顺利完成。可以说，它更是一种支持和促进，因为人大工作与“一府两院”工作目标是一致的。因此，市人大常委会要自觉把依法监督与支持促进“一府两院”的工作有机统一起来，在监督中支持，在支持中促进。市人大常委会要围绕推动科学发展、实现跳跃式发展，不断优化工作程序，改进方式方法，使原则性和灵活性有机结合，增强监督实效。一是深入调查研究。把调查研究作为改进作风，密切联系人民群众、关注民生、保障民生、做好各项工作的前提条件认真抓好。深入到基层群众中去，到生产第一线去，倾听和反映广大干部群众的意见和呼声；切实做好调研选题、方案制定、选点调查、综合分析、汇报反馈等各个环节的工作，准确掌握真实情况；每次调研活动都要注重实际，讲求实效，不图形式，不走过场，既要报喜，又要报忧。二是建立和完善监督工作公开机制。按照《监督法》对人大常委会行使监督权情况应向社会公开、公布的规定，我们在今年推行监督计划和有关部门办理情况向社会公布的基础上，继续探索建立更具操作性的人大常委会依法向社会公开工作情况的制度和机制，以接受人民群众的监督，进一步增强国家机关的监督权、行政权和司法权在阳光下运行的自觉性。三是在审议意见的跟踪督办上下功夫。严格按照常委会审议意见办理办法的规定，加大决议、决定和审议意见的督办力度，采取检查、调查等形式，督促承办单位在规定时间内将办理情况书面报告常委会。主任会议定期听取审议意见办理情况汇报，对不认真办理的单位，提出批评意见，必要时连续跟踪督办，督促其尽快办理，做到决而有行，行而有果，为加快推动全市经济社会跳跃发展做出人大应有的贡献。

　　三、认真做好服务代表工作，充分发挥人大代表在跳跃式发展中作用

　　人大代表在实现跳跃式发展中作用发挥得如何，在很大程度上决定着人大工作的质量和水平，也将影响到我市经济发展的质量和水平。要以科学发展观为指导，不断完善代表活动机制，拓宽代表活动内容，丰富代表活动形式，增强代表活动实效。进一步加强代表培训工作，提高代表素质和履职能力。加强与代表的联系沟通，建立县、区人大常委会和省、市人大代表列席市人大常委会会议制度，邀请各级代表参加人大常委会组织的视察、执法检查、工作调研等活动，完善人大代表联系选民、联系群众的制度，进一步密切人大常委会组成人员与代表的联系，完善重要情况通报会制度，及时向代表寄送重要工作情况通报材料，组织开展“代表活动日”或“代表联系选民日”等活动，为代表知情参政，履行职责创造良好条件，实现人大常委会与代表、代表与选民两个民意渠道的畅通融合。重视和加强代表建议办理工作，完善代表建议督办机制，确定一定数量的重点督办件，不断提高代表建议办理质量。继续组织和开展好人大代表经济发展联谊会活动。

　　四、进一步加强常委会及机关自身建设

　　按照市委的要求，组织市人大机关全体党员特别是领导班子和党员领导干部，以深入学习实践科学发展观活动统领工作全局，把开展学习实践科学发展观活动与开展人大“五型”机关创建活动紧密结合起来，与学好用好相关法律法规、切实履行好各项法定职责紧密结合起来。通过学习实践活动，真正达到认识上有新的提升、能力上有新的提高、机制上有新的突破、工作上有新的成效，真正把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路、促进工作的有力措施，推动工作的创新发展。一是切实加强政治理论学习。通过举办法制讲座和其他业务知识讲座、专题讨论等方式，提高常委会组成人员的法律素质和履职能力，提高机关党员干部的政策理论水平，不断深化对人民代表大会制度重要性的认识，增强做好新时期人大工作的使命感和责任感。认

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