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略论对中国信息化水平的基本判断 |
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时间：2011-01-31 11:10:33 来源：不详
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，与中国现阶段经济发展水平相适应，又要符合“应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放”的信息化发展方针，还要与国家信息化体系6个要素相一致，同时也要兼顾能与国际信息化水平测算指标体系相衔接。具体原则体现为:一是符合并遵循国家信息化建设的二十四字方针;二是符合国情并适合国际间的比较;三是指标体系要讲求科学性、全面性、代表性;四是指标体系要具有可比性、可操作性和导向性、规范性。信息化指标体系的具体设置，一般可以从两个方面入手:一是建立基础详细的统计指标体系，使之成为了解信息化情况的基础数据库;二是建立综合、概括性的指标体系，进行综合评价、比较与分析。
从现有国家部委及部分科研院所对国家信息化指标体系的构建设置看，其研究成果的一个共同的重大不足是:设置指标太细、太多;有些指标显然不具有普遍性，拔高了信息化的平均水平。如有的将信息化指标体系设置为6大类，25个指标，有的将信息化指标体系设置为4大类30项指标，还有的甚至设置得更多等。这些研究就理论上讲是必要的、有益的，但以中国实际情况看，则不一定适合。国际经验表明:一个适合本国国情的信息化指标体系，有助于把准信息化水平的真实状况，对制定正确的信息化方针政策具有指导和促进作用。
笔者以为，根据目前中国经济发展水平和信息化水平的不平衡性，信息化指标体系的设置宜粗不宜细，突出适用性、可操作性、可比较性，建议设置为5大类20项指标为宜:
每千人广播电视播出时间、人均带宽拥有量、人均电话通话次数、长途光缆长度、微波占有信道数、卫星站点、每百人拥有电话主线数、每千人有线电视台数、每百万人互联网用户数、每千人拥有计算机数、每百户拥有电视机数、网络资源数据库总容量、电子商务交易额、企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重、信息产业增加值占GDP比重、信息产业对GDP增长的直接贡献率、信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重、信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重、每千人中大学毕业生比重、信息指数等。这一指标体系，应该说是当前衡量和评价中国信息水平比较可行的参照系。
三、对中国信息化水平的基本判断
对中国信息化发展水平进行分析与测算是信息化理论研究的重要课题之一，通过定量分析，能够从数量上揭示信息化发展的一些带有规律性的东西，有助于国家信息化政策的制定、执行与调整，也有助于中国信息化政策体系的进一步完善。
大多数学者都认为，中国信息化发展水平目前尚处于初级阶段，也有极个别学者认为中国信息化已达到信息化发展的中级阶段。笔者认为，中国信息化发展水平总体判断为:从全国来看，中国信息化发展水平处于初级阶段;从东部沿海地区和部分大城市来看，其信息化水平已处于信息化初级阶段与中级阶段的交叉地段;从西部地区和绝大部分农村地区来看，信息化尚处于起步阶段。本文将中国信息化水平定义在初级阶段的水平线上。对此，可以从以下几个方面作具体的分析判断。
（1）根据信息化经济阶段理论进行判断
根据信息化发展水平，可以将信息经济划分成四个阶段，分别是传统信息化上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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