第二、海盗首领缺乏明确的行动目标,首领之间的矛盾导致了海盜“联盟”关系的瓦解。就郭婆带与张保、郑一嫂之间的关系来说，郭原想在郑一死后能接管红旗帮并赢得郑一嫂的芳心,结果资历浅得多的张保后来居，。郭由妒而恨,率先投降[68]。同样，雷州战役开始前,乌石二曾派匪目张亚安前往张保处请求投降，张保立功心切。竟将使者扣留，乌石二被迫负隅顽抗。直至被擒杀[69]。

    第三、海盗内部组织发育不完善。尽管广东海盗各大帮在一定时期达到了相当规模,但各大帮、大股与股、伙、船之间，帮主、大盗首与一般匪目匪众之间,联系松散,缺乏纪律约束。而且,各大帮一般品以地缘、亲缘等关系集拢人众，如蓝旗帮多为高州、雷州各府县籍贯，红旗帮、黑旗帮多为珠江下游各县籍贯，其活动范围都有一定限制。这种分割状态使各大帮之间难以真正联合？？实际上,讲闽南话、活动于闽浙洋面的蔡牵匪股与讲粵语、活动于广东洋面的张保存等匪帮未能实现更大规模的联合与这一点也有关系。由此出发，还要注意，海盗以海为家，未能与陆地动乱联为一气。尽管他们曾与沿海“通匪”商民建立过一定联系，但他们从未想列要在陆地上发展，更不用说建立陆地根据地了。因此,一旦海域被分割,即某一帮或数帮或降或灭,剩余各帮的末日也就为期不远了。

    乾嘉时期广东大规模的海盗活动持续了将近20年(约乾隆末年至嘉庆十五年)，对于这一社会现象，当时的中外官方档案、地方志、私家著述都有大量记载。但是,国内史学界尚未予以足够重视。本文对这一主题进行了探讨,初步得到以下看法。

    越南西山政权的庇护和支持是使广东海盗活动走向集团化发展的契机。作为经济贫困化的一般后果,盗匪活动是农业社会的普遍现象。广东海盗活动从清初以降一直存在，但都是小规模的活动。越南国内的连年战争使得西山政权视中国海盗为一支不可或缺的力量，中国海盗则从西山政权那里得到了组织、战术等方面的经验与武器装备,其势

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