11月22日，议长宣读了命将资政院议决的云南盐斤加价具奏案交督办政务处，将议决的广西巡警学堂具奏案交民政部分别查核的上谕。议员们认为这不但否定了资政院的议决权，而且无异于宣布以上两个行政部门为资政院的上级机关。因而骤起轩然大波，不少议员开始对上谕含沙射影，旁敲侧击。议员罗杰不无揶揄地说：“本员不敢对上谕置议，但现在既是立宪政体，则专制政体当已消灭”。议员牟琳也说：对资政院的具奏，“皇上说可就可，说否就否，这本是君主的大权。若奖我们全体议决的事情交到行政衙门去议，试问这个理由安在？”（注：《速记录》第20号，第7～8页。）议员们对上谕和摄政王的愤懑之情，明显流露于言词之间。
资政院议员屡屡弹劾军机大臣，理论上谕，使载沣极为恼怒。12月18日，他以亲笔朱谕的形式严厉而轻蔑地训斥资政院议员，“军机大臣负责任不负责任，暨设立责任内阁事宜，朝廷自有权衡，非该院总裁所得擅预。”（注：《宣统政纪》，卷四五，第5页。）同日的另一朱谕，则对军机大臣们温言慰留，表彰他们“尽力辅弼，朝廷自能洞鉴”（注：《宣统政纪》，卷四五，第5页。）。直接以皇帝的身份和大权保护军机大臣，不给资政院议员以丝毫置喙议论的余地。
尽管资政院议员清楚地意识到，这两道严厉的朱谕，已使人们“没有说话余地了”（注：《速记录》，第27号，第53页。），但却不肯就此沉寂下去，纷纷揭露清廷的假立宪面目。议员李素说：“此谕一出，外洋各国愈知我国立宪是假的。”（注：《速记录》，第27号，第42页。）有些议员竟甘冒杀身之祸，要与载沣唱对台戏，公开倡言：“此次朱谕援引宪法大纲，我们亦可援引宪法大纲”（注：《速记录》，第27号，第71页。）。从此，部分议员对上谕和载沣的批评，不再噤若寒蝉，简直近乎直言不讳了。状元出身的议员刘春霖公开鼓动说：我们今后的具奏，“尽可直言”，摄政王的“昨日朱谕，于将来君主地位非常危险”。自古以来，圣君贤王都是以改过为美的，我们不必以阿谀之词上陈，“
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