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张謇与江苏谘议局

时间:2007-3-9 16:38:07  来源:不详
11件议案,其文中先引据《谘议局章程》第8章第47条,谓谘议局议事逾越权限,督抚可予以劝告,然后说:“谘议局迭次呈送议案前来,当经本部堂按照定章,详加审核,并交会议历合同决议,有应公布施行者,有应令复议者,有应劝告毋庸提议者。”(注:《江苏谘议局第一年度报告》第2册,《议决案督抚复文汇录·督部堂复文》第6页。)(着重号为引者所加)这篇复文之傲慢无理,激怒了议员们。按《谘议局章程》规定,督抚于谘议局议决案之处置只有公布施行或交令复议两种办法,并无“劝告毋庸提议”之权。也就是督抚没有限制谘议局独立议事的权利。既然张人骏引证《谘议局章程》督抚“劝告”谘议局的条款,那显然是有意处分谘议局。按规定,如劝告不听,督抚有权解散谘议局。张人骏之顽劣,人所熟知。因此,他的复文公诸社会,人们纷纷猜测张氏有解散谘议局之意。作为立宪派喉舌的《时报》为此专发文章评击张人骏,指责张氏“以排斥谘议局为保持禄位之第一妙诀”,“以剥夺谘议局之能力以自便”,“务使有谘议局而无议决案”,斥张氏为“肉食者鄙”。(注:《与客谈江苏谘议局》,宣统元年十月二十四、二十五日《时报》。)愤怒的谘议局议员们在给张氏的复文中,也毫不客气,指责张人骏的御用机构会议厅吏员们“以议会要政率意从事”。然后针对张氏本人声明:“天下断不应有恋栈之议员,即必无惮于解散之议会。”(注:《江苏谘议局第一年度报告》第2册,《议决案续呈文件汇录》第2页。)面对议员反应和社会舆论之激烈,张謇以为,谘议局为一新事物,第一次开会发生小小摩擦在所难免,主张适可而止,不要因此而破裂感情。他在《时报》上发表《与本馆论谘议局书》,语出以委婉,而立场十分坚定,是典型的“绵里藏针”之文。文章首先断言,江督决不会解散谘议局,劝大家可勿过虑。其次说,中国立宪并非只是人民程度不足。官民同处于专制之下千百余年,如今预备立宪,官与民当相维相系,相扶相助,去掉猜疑,开心见诚。“政府高深所不放知,人民涣散所不易知”,谘议局议员正应居间而负沟通之责。所以谘议局对政府之失政处,多置而未议,实从大局着想。文章最后说:“设果有东方梅特涅起,则解散风潮下走亦愿者当之。”(注:宣统元年十月二十九日《时报》。)

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