联豫为了落实练兵计划，在光绪三十三年，开始分调各将弁以为准备。光绪三十四年春夏间，各将弁一律到藏，只是因为饷项未能到藏，练兵之事才迟延了下来。不过，联豫的准备工作并没有停止。光绪三十四年五月，联豫咨调四川武备将弁两堂毕业生14人来藏，开办了陆军小学堂，亦称武备速成学堂，修建了营房和体操场，选择制营及卫队中年少识字又聪敏的，约20余人，又调汉属达木三十九族10人，藏民10人，廓尔喀求送4人，一起进学堂学习，一年毕业。宣统元年三月，川、粤两省的拨款有一部分已经解到，于是，联豫又进一步落实练兵计划，准备先练达木兵1营作为示范，然后再从三十九族选练逐渐扩充。⁴⁷

宣统元年冬，钟颖率川军抵藏。宣统二年正月，鉴于钟颖所率川军计马步炮工程辎重等部分有1，700余名，加上联豫在西藏就地征募编练1营，连卫队等也将近千人，略加扩充，可以组织混成一协，而根据清政府练兵处定章，凡新军练及一协者，应设督练公所，以为军政总汇之区，于是，经联豫奏准，设立督练公所，作为西藏专门编练新军的机构。督练公所的地点就在西藏办事大臣衙门的左近。督练公所设督办1人，由驻藏办事大臣联豫兼任。下设兵备、参谋、教练三处。兵备处以军机处存记四川候补道罗长绮为总办，禀承督办整饬全藏军政，

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