光绪三十四年（1908年）九、十月间，西藏开办了江孜和亚东两个商埠。宣统元年，联豫又派人前往噶大克进行测量调查，不久，噶大克也开办商埠。江孜、亚东、噶大克开埠通商后，随即自办税关，有关管理人员由驻藏大臣联豫扎委。宣统元年，江孜关改为分卡，归亚东税务司管理，由亚东派一查验委员前往负责稽查等事。噶大克设立分关，亦归亚东税关管理，由亚东派一副税务司驻在那里，办理一切事宜。39江孜、亚东、噶大克税关的设立，对西藏开展对印贸易，由印度进口茶叶、百货，向印度出口羊毛、皮张、药材，从而发展西藏经济起到了一定作用。
宣统元年，联豫提出筹垦荒地、开采矿山，以便进一步发展西藏经济。他认为，藏民食品以青稞为大宗，酿酒充粮，皆资此物，平原地区均已种植。但西藏僧多民少，荒地尚有许多，亟宜垦辟，以广生计。只是开垦必先移民，以西藏当时情形而论，在藏俗尚未开通的情况下，还不能立即举办。这样，联豫提出的移民垦荒便未能落实。鉴于西藏荒山极多，矿源甚富，藏人不知开采，弃利于地，非常可惜，而外人又有觊觎之心，联豫提出招商承办，开采矿山，以浚利源。考虑到藏民迷信风水，会有阻力，联豫准备先从三十九族办起，等到藏人看到利益后，再因势利导。为此，联豫和温宗尧筹商后，准备函约南洋商人胡国廉、张煜南、黄福基、戴喜云、黄景堂等前来勘察，如果确系佳矿，再请旨遵照部章，设立公司，集股开采。遗憾的是，终清之世，这一措施也没有落实。
西藏地方，跬步皆山，由悬崖陡壁中凿成鸟道，以通行人。沟涧深凹，人畜堕落，踪影全无。这使驿递往还，商货出入，时受阻滞，而运饷运械，中途倾覆，也深为可虑。有鉴于此，宣统二年四月，联豫提出修理西藏道路桥梁，以利运输，以便行旅。由前藏至察木多为东路，有2，
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