发展西藏经济的重视。在这些局的应办事宜中，张荫棠规划的非常细致。34
后来，张荫棠在《训俗浅言》中，又谈到了发展西藏的实业。他指出：凡农业、工艺、商业，如种植、畜牧、蚕织、矿务、机器制造、声光电化医药之类，凡可以生利者，皆谓之实业。实业兴旺，国乃富强。不可徒尚空谈，耽安逸，日诵经典，望神庇佑，望人布施，是为分利之人，非生利之人。人人皆思分利，愈分愈薄，国安得不贫。贫斯弱矣，欲救贫弱，惟有振兴实业。35光绪三十三年四月，张荫棠还札复波密总管谕以修路利益，指出波密上通西藏，下达巴塘，此路一开，出入往来，百商云集，他处之物，既可贩运来藏，即波密本地之货，亦可行销他处。商务发达，利益均沾，实系有利于波密之民生。他又咨川督请饬知各属，对给西藏采买茶种的人一律放行。同年十一月，在《奏陈西藏内外情形并善后事宜折》中，他再次提出电线宜速设，矿务宜振兴，工艺宜讲求，茶宜自种，官银号宜分设。36
由于种种原因，张荫棠提出的发展西藏经济的各项措施绝大部分未能实施，尽管如此，他提出的措施全面具体，重点突出，给人们以深刻的启发，特别是为联豫在这方面的继续努力奠定了基础。
光绪三十二年十二月，就发展西藏经济问题，联豫提出了具体措施，主要内容有：
派遣藏民前往四川学习工艺，并设立陈列所。联豫认为，西藏出产之盛，素以牛皮、羊毛为大宗，可惜的是未能讲求制造，只能织成氆氇行
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