兵为御外侮根本，均非广开学堂，切实考究，不能开通知识，增长才艺。53为了资助学习汉文的藏族学生，张荫棠捐出金砂50两，银锭350两，作为奖学金。54光绪三十三年十一月，在有关西藏的善后事宜中，张荫棠又提出汉文蒙小学堂宜广设，凡藏童七岁以上，一律入学堂教以汉文汉语，兼教以算学兵式体操，五年毕业，升入中学堂，三年毕业，拔其优者，赏给生员举人，所有文武藏官兵丁，均由此选。先择冲要繁盛地方，设蒙小学堂50间，以期教育普及。数年后，藏童皆晓汉文汉语，再设中学堂，教以英印文字及各种科学，择优选派赴四川、南北洋高等大学堂肄业。55张荫棠以上有关发展西藏教育创办学堂的设想，虽然大都未能实现，不过，却给人们以很多的启示，并为联豫在这方面工作的开展奠定了基础。
联豫对在西藏兴学非常重视，曾说：（他）到藏以来，即以兴学为先务，多方劝导，逐渐经营，始由前藏办起，以次推及于后藏、靖西、达木、山南等处，参酌初等小学及蒙养院章程，以国文为教科主体，改良其习惯语言，期于同我文化，数年来汉番人民，渐知向学之益。56这是他在西藏的兴学过程以及取得成效的简单概述。的确，联豫不仅对兴学，而且对西藏的整个文教卫生事业都做出了成绩，概括说来，有以下几方面：
首先是设立学务局，兴办学堂。光绪三十三年，在联豫主持下，西藏成立了学务局，置总办汉、藏各1员。汉总办由奏调驻藏委员通判职衔候补县丞齐东源充任，藏总办由噶伦罗桑称勒充任，下设管理员、监学员、收支员、管理书籍司事、书识
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