1864年3月，左宗棠指挥湘军、“常捷军”攻陷杭州。太平军因根据地不断丧失，缺乏回旋余地，粮食不继，凛王刘肇钧、侍王李世贤，来王陆顺得、忠二殿下李容发、听王陈炳文、康王汪海洋等部先后进入江西，沈葆桢被打得手忙脚乱，曾国藩调鲍超部霆军等前往江西作战，江西的军事开支激增。1864年4月，沈葆桢奏请清政府准许江西税厘仍归江西经收。他奏陈说：1860年夏，曾国藩初任两江总督，奏准江西省牙、厘归他派员经收作为军饷，发展到包揽江西通省的茶叶落地税。经过数年，时异势迁，安徽已经收复，江苏已经收复太仓、松江、苏州二府一州之地，上海更是税收重地。江西却兵灾连年，今春以来，入境太平军“殆将十万”，不得不添募新军七千，各府亦添募守勇五百、一千不等，外加移调前来作战的湘军，兵数陡增，待饷孔殷。“如为将不得其人，兵勇亦同虚设；理财不得其道，厘税适以病民。是则抚臣失职，督臣当劾之而去，不当遥为之谋，令其安坐伴食也。方今各营枕戈杀贼，悬釜待炊，……深虞哗溃”。请将茶叶落地税、牙税厘金等项，悉归江西收用，“其总督征饷，酌量江西省力能所及者，钦派每月协济数万金，俾征防两无贻误”。（沈葆桢：《江西厘税仍归本省经收折》，《沈文肃公政书》，卷三，1—3页。

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