七月二十六日康有为“为徐学士草折荐袁，请召见加官优奖之。又交复生（谭嗣同）递密折，请抚袁以备不测。”(《康南海自编年谱》，见《戊戌变法》第四册160页、159页。)徐致靖在荐袁折中称：“今诚患无将帅之才，幸而得其人，必当隆其位仟，重其事权，似不宜加以铃束，置诸人下，……袁世凯昔使高丽，近统兵旅，谋勇智略，久著于时，然而官止臬司，受成督府，位卑则权轻，呼应不灵，兵力不增，皆为此故。”(国家档案局明清档案馆：《戊戌变法档案史料》164页。)因此，他希望光绪帝给予破格之擢，以备缓急。光绪帝果然于八月初一日、初二日连续召见袁，擢之为侍郎，要袁“此后可与荣禄各办各事”，(袁世凯：《戊戌日记》，见《戊戌变法》第一册，549页。)不受其节制。

　　在新旧两党矛盾十分尖锐的情况下，维新派的这些举措只能使斗争更加激化。正象头脑较为清醒的王照所云：“内政何须召外兵，从来打草致蛇惊。”“迨至召袁之诏下，霹雳一声，明是掩耳盗铃，败局已定矣。”(王照：《方家园杂咏二十首并纪事》等，见《戊戌变法》第四册330—360页。)

　　非但如此，王照还将他同康有为等人之意见分歧，暴露在顽固派面前。王照称：“在袁氏奉诏来京之十日前，南海托徐子静〔致靖〕及谭复生、徐莹甫分两次劝余往聂功亭（士成）处，先征同意，然后召其入觐，且许聂以总督直隶，余始终坚辞。”(王照：《方家园杂咏二十首并纪事》等，见《戊戌变法》第四册330—360页。)“至七月二十八日，忽闻徐致靖请召袁世凯入都，照大惊，往问徐，答曰：‘我请召袁为御外侮也’。照曰：‘虽如此，太后岂不惊？’于是照急缮折，请皇上命袁驻河南归德府以镇土匪，意在掩饰召袁入京之计，以免太后惊疑。……照于七月三十日始往颐和园上请袁兵商去之折。”(王照：《方家园杂咏二十首并纪事》等，见《戊戌变法》第四册330—360页。)查光绪一十四年七月《随手登记档》，　王照果然于七月三十日曾上《敬陈管见折》。军机大臣于八月初二日将此折“恭呈慈览”。(一史馆：《随手登记档》光绪二十四年七月、八月。)王照此举，非但不能解除太后惊疑，反而只会起相反的作用。

　　就在光绪帝召见、拔擢袁世凯的同时，后党加紧了政变的步伐。他们将聂士成的部队调到天津，董福祥所

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