历史上一个名副其实的“议和状元”。
然而,日本侵略军在战场上依然气势汹汹地向其节节进攻。到1894年底、1895年初,短短的几个月中,不仅占领了朝鲜全境,而且侵入到中国东北,夺取了李鸿章经营十余年的大连湾和旅顺军港,同时又在山东威海卫将李鸿章苦心经营16年的北海舰队围困港中,使之成为瓮中之鳖。中日战场形势的急剧变化,从根本上打乱了沙俄政府原来的战略意图,使其从速筑西伯利亚大铁路、向远东尤其是中国和朝鲜扩张的目标和野心,一齐落了空。
为了应付摆在目前的不利形势,沙俄政府的决策层根据新沙皇尼古拉二世的敕令,于1895年2月1日召开了有关中日战争的第二次特别会议,着重讨论为“保护”俄国在远东的利益而应采取的措施。
特别会议由沙俄皇室成员、海军上将阿列克谢·亚历山德罗维奇亲王主持。他在会议一开始时就指出,自去年8月21日的特别会议以后,远东中日战场业已发生了急剧变化,而日军节节的军事胜利,令人十分担心“上次会议中根本不能预见到的中日冲突的那些后果”。他要求出席会议的决策人物,讨论一下俄国在目前形势下应采取哪些措施,同时还要审查一个问题,即俄国在朝鲜问题上是与其他列强共同行动,抑或单独行动。
在会议上,沙俄决策者们为“保护”国家利益,个个使出了浑身解数,献计献策:第一,关于如何“保护”俄国的利益。陆军大臣万诺夫斯基认为,为保卫俄国在远东的利益及获得在朝鲜海峡自由航行的保证,俄国应迅即占领朝鲜半岛南端的巨济岛,并在岛上建立“居留地”,“一如香港之为英国的军事基础一般”。侍从武官长万诺夫斯基对此表示赞同,不过他认为“现在还不必出此一着”,因为目下还未到“紧急关头”,“日本政府似还尊重我国的利益”。外交临时代理大臣基斯敬也认为,目下形势使“我们不必占领巨济岛或其他任何地区,因为这样可以显出我们对太平洋沿岸并无任何侵略目的,由此可与日本及其他有关国家保持以前的友好关系”。亚历山德
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