对俄国最有利的是，应该以强大的而不好动的中国作为自己的邻国，这样，俄国的东方才能保持安宁，这也是为俄罗斯帝国的未来造福。因此，我很明确地感到：不能让日本在北京周围扎根，不能让他获得像辽东半岛那样的一块要地，这个地方在某种意义上来说是一个桥头堡。经过这番思考，我就提出：必须阻止上述日中条约的实现。

根据维特的建议，沙皇亚历山大二世批准于4月11日召开一次特别会议。会议由海军上将阿列克谢·亚历山德罗维奇亲王主持，着重讨论了在中日议和新形势下俄国的运动政府。

沙俄政府的决策者们在会议上出现了一些分歧。例如亚历山德罗维奇亲王认为，俄国必须与日本保持良好关系，利用日本牵制俄国的敌人——英国，另外，获取不冻港这个非常重要的问题也需要获得日的支持。陆军大臣万诺夫斯基则指出：日本对中国所提的“和平条件中，以朝鲜独立及日本占领满洲南部对我们最为重要”，因此必须要求日本军队真正退出朝鲜。外交大臣罗拔诺夫则强调说：

  在任何情况下，不能指望日本的友谊，它不仅对中国战争，还要对俄国战争，以后会是对全欧洲。日本人在占领南满以后，决不会止于此，无疑将向北推进殖民。

财政大臣维特在会议上的发言最为激烈。他在这次会议上，阐述了一个基本原则，那就是：

俄国的一切利益，许多年来一直就在于使中国不致发生任何变动，为此必须全力坚持使中华帝国保持完整、不受触动的原则。

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