中国的东部海疆，自60年代起，虽然为英、法、美、俄、日等国环伺觊觎，但王韬认为只有日本和俄国，才是即将冒起的头二号大敌。关于俄国，王韬认为它不但在中国的东北、西北边疆有扩张领土的野心（详后），对中国的海疆，尤其是东北海疆，也构成极大的威胁。王韬因此提出了中外合力防俄的战略思维；在海防的考虑上，必须同时针对俄国在远东海域的扩张。王韬建设四洋的主张，要东北自成一洋的构想，由此而来。

（三）保台防日

日本威胁中国海疆，自70年代初已开始。1874年派兵犯台，1879年谋划吞并琉球。王韬在此期间，连番上书清廷大吏，又在《循环日报》撰文多篇，力辩保有台湾、经营台湾及防范日本的迫切性重要性。他呼吁清廷千万不要放弃台湾，使其落入日人之手。他在《循环日报》上撰文分析日本海军的战斗力，提出与日本作战的策略说：

今苟与日本交兵，上之则速购铁甲，巧用水雷；次之则用最巨之炮，从高击下；下之则集船于内港，控扼要害以制之。若夫陆战之法，则我固可以操胜券矣……联络生熟各蕃，以为犄角，内外合击，兵民同心，无不歼者。若久而顿师不进……坐失事机，任日本肆意蚕食沿海之地，尽为日据……则吾未见其为计矣。（注：王韬：《论铁甲战舰》，1874年7月9日《循环日报》。）

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